住宅法、實價登錄三法 誰在擋?全民來監督

原本這個會期被排為優先法案的「住宅法」與「實價登錄三法」遲遲未排進立法院議程。眼見會期12月即將結束,民生相關法案卻可能面臨這個會期未通過,而屆期不連續、法案只得送回行政機關的困境。

社會住宅推動聯盟10日召開記者會,要求立法院程序委員會立即將法案排入審議議程,確保落實居住正義。

住宅法讓買房客不當冤大頭

住宅法與實價登錄三法(平均地權條例、不動產經紀業管理條例,以及地政士法)分別關係弱勢族群的居住權,及一般民眾在房屋交易市場獲得充分資訊的權益。

缺乏住宅法,讓各種以社會住宅之名充斥市場的政策氾濫,卻沒有相關配套,無法照顧急需住宅的弱勢族群。而房地產交易市場資訊的不透明,也讓投資客、房仲業者輕易操縱市場行情,消費者只能任憑宰割。

雖然住宅法立法與實價登錄三法修法關乎民生問題,卻遲遲未排入立法院議程,尤其實價登錄三法部分,今年已通過部分條文修正草案的一讀討論,修法資料皆已備齊,只要上屆召委安排黨團協商,即可立即進入二讀、三讀程序,完成修法只差臨門一腳,但卻仍懸宕多時。

住宅法立法院擱置

不滿住宅法案遭立法院擱置,社會住宅聯盟,痛批馬英九總統承諾跳票

由於立法院職權行使法有「每屆立法委員任期屆滿時,除預(決)算案及人民請願案外,尚未議決之議案,下屆不予繼續審議」(屆期不連續)的相關規定,法案若是退回行政機關,等同於前功盡棄,讓長期推動住宅相關政策的社會住宅推動聯盟相當緊張。

不動產資訊透明度 低於東歐國

消費者文教基金會房屋委員林旺根指出,早在1998年不動產經紀業管理條例的修法內容便已討論實價登錄,因為牽涉利益龐大,修法草案胎死腹中,相較於台灣不動產交易市場透明度不足,鄰近的日本16年前便有實價登錄的規定,還包括委託價格、成交後實際價格的登錄,台灣卻連實價登錄都還做不到。

「根據國外調查資料顯示,台灣的不動產資訊透明度相當低,調查的81個國家中,台灣排名第33,屬於『半透明狀態』。」

玄奘大學財務金融系副教授花敬群表示,希臘、俄羅斯和羅馬尼亞等國家排名都在台灣之前。花敬群警告,不動產市場不夠透明,將導致外資卻步。

社會住宅推動聯盟則呼籲,上一屆內政委員會召委──吳育昇、邱議瑩應立即安排部分修正條文的黨團協商,形成共同接受的版本或保留至院會表決。

選舉口號變牛肉 就靠完善法令

崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示,台灣在弱勢族群的住宅協助上完全沒有任何相關政策,頂多依靠行政命令來執行住宅、資金補貼,這次的住宅法草案,包含了弱勢協助的相關規定,也有社會住宅專章,都是對於弱勢族群居住權益的保障。

雖然從去年底開始,政府不斷提出各種名目的住宅政策,呂秉怡直言,選舉前政府提出的住宅政策,可能因選舉結束而消失,有一套法令制度的話,政府就必須針對弱勢協助提出中、長期的規劃及相關預算,而不會只是短暫的選舉支票。

不過,即使有了住宅法,距離居住正義落實仍有一大段路。呂秉怡強調,歐洲國家一百年前已有住宅政策、社會住宅,法令不斷修正,台灣才正要開始,但至少踏出這一步,也許20年後可以期待台灣有個差強人意的住宅政策。

目前草案未排入審議程序,依立法程序如欲保留政黨協商條文,還得進入一個月協商期,除非住宅法能沒任何爭議通過三讀,否則這會期恐怕無法立法完成。社會住宅推動聯盟呼籲儘速將住宅法排入內政委員會討論,連續排審,這個會期順利過關。立報

誰在擋《住宅法》? 住盟盼朝野說明

不滿住宅相關法案遭立法院擱置,社會住宅聯盟今(10)日上午召開記者會,痛批馬英九總統承諾跳票,說要列本會期優先法案卻遲遲未有行動。

住盟指出,民進黨總統候選人蔡英文也將住宅政策納入十年政綱,但兩黨在國會中都沒有任何動作,有些立委寧可跑選區,也不願進議場為人民完成立法工作,令人失望。他們呼籲兩黨應盡速將《住宅法》草案與實價登錄3法排入議程,完成三讀。

由於立法院這個會期將在12月14日提早休會,住盟擔心居住正義相關法案將遭忽視,上午召開記者會要求馬英九總統,兌現8月24日曾宣示要落實居住正義的承諾。

住盟召集人陳美玲認為,執政黨不該輕忽住宅問題的嚴重性,因為住宅問題有撼動政權的能量。她舉韓國為例指出,1988年韓國總統差點為了住宅問題丟失政權,所以,後來韓國非常關注住宅問題,2003年上任的盧武鉉任內蓋了47萬戶社會住宅,也多次召開跨部會會議討論住宅問題。

陳美玲進一步指出,目前韓國社會住宅已占住宅總量的6.3%,當局也承諾2018年將達12%。反觀台灣,住宅政策已落後先進國家100年,馬英九宣示要通過居住正義的相關法案,至今還沒見到內政委員會初審《住宅法》草案。她質問,「到底是誰在擋?」應該說清楚講明白。新頭殼newtalk  楊宗興/綜合報導

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