奢侈稅/看政府決心 台灣不要重蹈愛爾蘭房市泡沫

財政部預計下周將把俗稱為奢侈稅草案送至行政院核定,目標是月底要送立法院審議,若順利通過修法,最快將於今年7月上路實施。財政部昨天召開公聽會聽取各界對於課徵奢侈稅的意見,會中贊成者與反對者激烈交鋒。

房市泡沫

政大地政系教授張金鶚,台灣要變愛爾蘭嗎

贊成者謂:奢侈稅開徵後,將有助抑制國內房價炒作、飆漲問題;反對者則稱,政府打房力道過重,恐衝擊房市發展,造成全民皆輸。

事實上,外界對於奢侈稅仍有誤解,奢侈稅的正確名稱應為「特種銷售稅」,主要是為抑制不動產短期買賣的投機炒作行為,而非資本利得稅。因此,無論交易賺賠、所得高低、南北區段等都應納入課稅範圍。

政府目前積極推動開徵的特種銷售稅項目包括:兩年內短期持有轉售的非自用不動產(房屋及土地),將依實際交易價格課徵10%-15%的稅率;300萬元以上的汽車、私人飛機或遊艇,以及單價50萬元以上的保育類產品,如皮草、玳瑁等高價貨物。入會費50萬元以上的俱樂部會員證等高消費勞務,也要納稅。

估計特種銷售稅上路後,每年政府可多次150億元稅收,將用在社會福利、照顧弱勢等用途。

財政部估計開徵特種消費稅後,全台衝擊人數僅有3%,而全台在兩年內買賣非自用住宅者,房屋共有2萬多筆、土地共有4萬多筆,影響層面應是非常小,但這一小部分投機客短期進出,已導致房價飆漲,造成大多數人不安,早已是人民最痛恨的事,甚至名列十大民怨之一,所以政府此時推動特種消費稅,就是要禁止這種對社會「有害無利」的投機交易行為,這也是特種消費稅的核心本質。

再者,外界憂心開徵特種消費稅後是否會傷及無辜,像是因上班地點轉換,須在短期內賣掉原住宅,會否受特種消費稅上路波及等。事實上,特種消費稅主要是針對「非自用住宅」短期買賣扣稅,若是自用住宅者應不會受到影響。

至於課徵特種消費稅對於「打房」是否有效,筆者認為,從現在政府還未宣布實施,市場上就已出現有豪宅降價、法拍屋流標、假日看屋人數減少現象來看,這項政策顯然對於抑制房價有相當效果,的確能打到投機者要害。但更重要的是,端看政府是否有「玩真的」決心,不要因業者強烈反彈、遊說,而讓政策急轉彎,政府的魄力和本領,才是特種消費稅能否產生成效的關鍵。

另外,奢侈稅的配套措施,例如:幾年內買賣才算是短期交易,政府應評估投資客的口袋有多深、人頭買賣如何查察、交易實價如何取得、罰則輕重、是否溯及既往,以及有無落日條款等。政府應審慎考量,才能化解外界疑慮。

房屋原是人民安身立命之所,但房價遭人惡意哄抬炒作,所導致的泡沫式經濟,已成為現代國家發展致命傷,因此,健全房市交易制度和基礎,才是經濟發展可長可久的正道。

筆者認為,開徵奢侈稅是重要的第一步,更可藉此機會實驗,將來不動產交易採實價課稅方式能否做到,而且政府應不管交易門檻高低,只要有短期炒作行為,就應課徵特種消費稅,否則若連這一步都跨不出去,遑論建構社會公平正義及推動經濟成長。

至於一些擔心受衝擊的投資客應趁早出場,一般消費者則千萬不可「你丟我撿」、逢低承接,如此一來,合理房價應指日可待,社會大眾應持續監督、支持該法案,若最後法案不過或被七折八扣,也可作為年底選舉檢驗執政者的最佳時刻。
(本文是由政大地政系教授張金鶚口述、記者楊毅採訪整理)
【2011/03/04/經濟日報╱張金鶚】

奢侈稅/學者挺:台灣要變愛爾蘭嗎【聯合報】

政大地政系教授張金鶚昨天力挺財政部奢侈稅打房政策,他說,「台灣不能變成愛爾蘭」,希望政府打炒房的決心不打折。

財政部昨天舉辦奢侈稅座談會,邀請全國商業總會、工業總會、工商協進會等工商團體代表,以及多位學者專家與會。

會中不動產業者和學者針鋒相對,業者痛批「這是很荒謬的政策」,還說擔心馬英九總統的黃金十年因此變成「惶驚」十年。學者則力挺政府的課稅方向正確,要求打炒房的決心不能打折扣,免得台灣步上愛爾蘭房地產泡沫的後塵。

主持會議的財政部次長張盛和會後表示,與會人員對政策方向都很支持,只對細節表示疑慮;財政部今天邀集國稅局人員開會,除了討論未來的執行度,也會把各界的意見納入考慮。

政大地政系教授張金鶚說,房屋是民眾安身立命場所,多數民眾平均十年才換一次屋,如今卻變成少數人炒作商品;財政部作法事實上已妥協,但還算合理。
【2011/03/04/聯合報/記者賴昭穎/台北報導】

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