土徵修法藍綠不可靠 農民再上凱道

土地徵收引發農民抗爭,二度北上夜宿凱道抗議,行政院長吳敦義曾在7月承諾將與民間團體針對土徵條例進行華山論劍,實際上立法院卻草率讓土徵條例修改草案逕付二讀,不打算逐條討論。本會期即將於14日結束,民間團體憂心土徵條例修法將草率過關,7日前往立法院抗議,要求藍綠兩黨審慎回應人民訴求,仔細修法。

人民不斷遭掠奪

目前的土徵條例缺乏對徵收合理性與必要性的完整定義,民眾參與過程薄弱,只要遇上「重大公共建設」,人民土地只能被掠奪。灣寶居民張木村痛批,過去大埔徵地,是因為鄰近的群創公司有用地需求;而中科四期土地徵收,則是因為友達要設廠,當初說會帶來繁榮、工作機會,要求農民犧牲,如今證明根本沒有用地需求。張木村痛批,這些徵收缺乏公益性和正當性。

大埔居民葉秀桃憤怒表示,毫無必要性的徵收讓朱家阿嬤犧牲性命,徵收過程民眾根本沒發言機會,最後只能接受土地被徵收的事實。

土徵條例漏洞百出,導致全台各地浮濫徵收,去年民間團體、法界人士共同催生了土徵條例修改草案,要求立法院儘速修法,但翻開行政院版本,只增加了「市價徵收」,其他內容一點也沒變。

政治大學地政系教授徐世榮指出,土地徵收剝奪了人民的財產權和工作權,在動用土地徵收手段前,必須符合6大要件:法律規定、公共利益、必要性、比例性、最後手段及完全補償。徐世榮直言:「官方版本只符合了法律規定,其它5項要件都不符合。」

根本問題仍未解

雖然行政院版本打算以市價徵收提高補償金額,實際上仍無法解決源頭浮濫徵收的問題,市價徵收只是掛羊頭賣狗肉。政大地政系教授林英彥指出,價格與價值不一定劃等號,需專業人士評估將價值轉換成價格。但行政院的版本卻排拒專業估價師,「公部門的估價是不可信任的,並不考慮相對性的差異對價格造成的影響。」

全國不動產估價師公會聯合會理事長陳諶強調,估價師是公正客觀的第三者,具有公信力,如果雙方對估價結果不滿意,可依法申訴。依照行政院版本,土地市價完全由政府估價,就算民眾提出異議,也是由政府裁量,他批評政府的做法是球員兼裁判。

土徵條例

各地農村代表、農陣青年以摔碎酒瓶的方式,抗議政院版《土徵條例》是「舊瓶裝新酒」。

浮濫徵收導致良田逐漸變成建地,台灣的糧食安全嚴重受威脅。林英彥表示,中國每人平均持有耕地0.1公頃,而台灣人則是0.04公頃;開發中國家平均1公頃耕地養活4人,台灣卻是1公頃得養活25人。林英彥表示,政府認為進口糧食可解決問題,但泰國水患重創糧食生產率,台灣還買得到糧食嗎?

竹北84歲的老農謝見祥怒斥,竹北、二重埔、竹東都是優良農地,卻遭到徵收,「未來我們要吃什麼?」

憂心「新瓶裝舊酒」的土地徵收條例將輕易過關,台灣農村陣線與各地農民將在12日晚間重回凱道,並於13日前往立法院前靜坐,徹底監督立法院修法過程。農民怒吼,土徵惡法若不修改,絕不罷休。徐世榮呼籲各黨,當他們以「公平正義」為競選口號時,應先具體作為,好好修改土徵條例。(記者呂苡榕台北報導)

藍綠不可靠 《土徵》修法自己搞  堅守立院 動員施壓 1212農民再上凱道

立法院這個會期即將在12月14號結束,不管是民間團體主動提出,或者被動因應的修法動作,都將在這最後幾天,一一闖關。其中,包含《土地徵收條例》、《住宅法》在內的「土地五法」最受到注目,總統馬英九已經下達「本會期通過」的指令,這一個假「土地正義」之名的動作,是不是真的具有「正義」的實質?

從去年起積極推動《土徵條例》修法的台灣農村陣線,今天(12/7),在立法院前召開記者會,以摔碎酒瓶的動作,抗議政院版的草案,是「舊瓶裝新酒」;並提出農陣「六大堅持」的條文,要求在法案中必須包括「特定農業區不得徵收」、「明確公益性評估標準」、「完全補償、客觀估價」…等原則;農陣表示,將在12月12號再上凱道,並邀請三組總統候選人到場,傾聽農民心聲。

目前《土徵條例》的修法,沒有經過委員會的程序,直接逕付二讀,交由朝野協商,這當然與之前行政院長吳敦義對農陣「華山論劍」的承諾,相去極遠;更嚴重的問題是──是民進黨,而不是主張修法的民間團體與國民黨進行協商,農陣企圖拉高土地徵收門檻這件事,對於民進黨的地方政治人物並沒有任何的好處、甚至會有很不好的影響;而現在的修法,就只能依賴這些很難讓人信得過的政治人物「幫忙」。

而現在,農陣在《土徵條例》的修法上,碰上一個窘境,農陣發言人蔡培慧說,日前,內政部長江宜樺與農陣幹部協商,表示政院版已經有60到70分,「如果農陣不想要修法,我就跟馬總統、吳院長報告,說你們不想修法,我們就不修,我也跟外面的人說,是農陣不要修法的」。修法本是農陣近兩年來著力推動的目標,現在修法在即,無論如何提不出「反對修法」的主張,眼前的情勢也只有在「政院版」的架構下,設法「殘補」,能過渡一點東西進去算一點。

目前農陣已經決定在12月12號,緊急動員再上凱道,不過這一次不夜宿了,保持體力,第二天13號開始,在立法院集結、挑燈夜戰,迎戰13、、14兩天的最後修法攻防。(截至苦勞網/孫窮理)

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