01 2 月 呂秉怡：弱勢者居住正義 朝野更該關心協助
一位年值古稀，舉目無親的老奶奶，原本落腳於地處僻遠，環境髒亂的破舊工寮。崔媽媽的社工花費極大的心力協尋老奶奶的新居，終於在愛心房東與善心搬家業者的幫助下，覓得雖然狹窄，但遠較工寮適居的「新房」。
此案例非但突顯政府住宅政策的嚴重不足，面對台灣住宅市場的高度商品化，當前「居住正義」除了口號外，朝野兩黨都還有很大的努力空間。
重劃區內年久失修即將拆除的廢棄工寮
案例：王奶奶的工寮
幾個月前，一位70歲的老奶奶，因後母身分被無血緣關係的子女趕出家門，流落街頭，展開了一連串艱辛的找屋歷程。由於年事已高，無固定工作所得，生活費必須依靠社福津貼，以及從事資源回收賺取的微薄收入，每個月最多只能拿出4000元來租屋。即使身體仍硬朗、行動自如，但在找屋的過程中四處碰壁。
幸而善心人士的幫忙，在板橋重劃地的破舊工寮旁，用回收的雜物搭建了簡陋的棲身之所，後社福中心社工數度訪視下，發現環境髒亂不適居住，再加上住所隨時可能面臨拆除，打算安排王奶奶進入安置機構，可是王奶奶卻認為自己身體健康不需安置，意欲自行在外租屋，因此社福中心將奶奶轉介至崔媽媽基金會。
社工得知她的處境後，到處詢問房東，是否有便宜、安全的租屋處，讓「獨居且無子女供養的老奶奶」租住。最後，終於找到一處願意出租給弱勢者的集合雅房（當然居住品質仍稱不上適宜），勉強解決居住問題。
租屋市場冷淡 弱勢團體求助無門
這樣被租屋市場排除、轉來轉去租不到房子的故事絕非個案，據內政部調查，全國屬經濟或社會弱勢家庭、又無自有住宅者，合計32.8萬戶；然而社會住宅卻不到7千戶，顯見需求與現況的差距極大。
事實上，台灣的民間社會雖充滿愛心，但租屋市場（或整體的住宅環境）對老年人、身心障礙者、或單親家庭等弱勢者極不友善；往往房東一看到是年長者，不問是否有能力負擔房租，也不管是否有生活自理能力，便會理所當然地拒絕。
在我服務的基金會裡就遇過社工在陪同長者租屋的過程中，本來房東已經答應看屋，結果在上樓梯時，老爺爺不小心「頓」了一下（還稱不上拐到），房東就慌忙找理由，說自己的房子有多不安全，試圖勸退。
我們很容易便把責任歸咎於房東沒有愛心，但更該檢討的，是政府在住宅政策的失能—住宅政策並沒有把亟需協助者，視為首要支持對象。例如，內政部有提供「租金補貼」方案，但每年只有一個半月的申請期間，對前述緊急情況難有幫助。又如，台北市、新北市政府推出「公營出租住宅」，是用公有土地來興建住宅，號稱以市價七折出租，乍看可以幫助弱勢者找到安居之所。
但細究其內容，超過45歲就沒有資格申請，每月租金更從1萬元起跳，有意無意地排除弱勢者在申請對象之外。民間團體已多次抗議這種不合理的資格設定，但得到的回應都是，「怕周邊社區反彈」，「考量財務的可行性」，或是「給年輕人住才有輪轉的機會」（意思就是給老年人住會賴著不走），其思維表露出對特定族群的歧視與懼怕，跟那些不讓老人租屋的房東如出一轍。
政府的一個重要責任，是做市場做不到的事情，當仁不讓作為弱勢者的靠山，協助與反對者溝通。但如果政府提供的出租住宅都帶頭歧視弱勢者，不給他們適當機會，然後對外宣稱自己做不來，須透過市場來解決，這是政府的自我卸責。消除社會對弱勢者的歧視無疑是長期的社會工程，但期勉朝野從心出發，為弱勢團體找尋自己的家。 (呂秉怡、黃明欽、江尚書、編輯整理)Yahoo!奇摩房地產編輯部
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