26 10 月 公營住宅再增2萬戶 推動社會住宅 衝量也要重質
台北市將再推新的住宅政策，市長郝龍斌上午宣布將推動「多元增加公營住宅數量」行動計畫，未來將增加提供老弱居住和創業青年、一般家庭租住的公營住宅數量，預估可增加2萬329戶，其中4808戶最快在民國103年完工開始交屋。
郝龍斌表示，這4808戶公營住宅在4年內完工後，加上原有的5986戶，台北市的公營住宅數量至少增加將近1倍，達到1 萬794戶。
至於未來長期計畫，將持續透過市有土地與國有地交換、及都市計畫變更等作為，預估將可再增加公營住宅9535戶，合計共增加2萬329戶。
台北市都發局指出，最快完工的4808戶公營住宅，包括位於台北市大龍峒承德路和庫倫街口的中繼宅115戶，以及位於捷運木柵、南京、三民等站的共構宅2081戶，另外還包括都市更新回分住宅及北市自行興建的出宅等1000多戶；
專供弱勢老人居住的住宅，則有市府的老人住宅和廣慈BOT案完成的住宅380多戶。
郝龍斌指出，「公營住宅」就是所謂社會住宅和出租住宅的統稱，社會住宅是供老人和弱勢者居住，出租宅則是給一般中等收入的創業青年和一般家庭租用。
外界批評北市的做法不切實際，但郝龍斌強調，他在空總精華地段蓋公營出租住宅，就是要「去標籤化」，北市的公有出租住宅，不再和低價、低品質劃上等號。
市府指出，出租宅的平均坪數，在20坪以上。
【聯合晚報╱記者楊正海╱台北報導】2010/10/26
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北市透露：部分社宅正在蓋
台北市府財政局長邱大展昨天透露，市府興建社會住宅的構想是「玩真的」，目前已找了多筆土地，未來將興建公益性的社會住宅，四年內將會興建約兩千戶的社會住宅，今天市政會議後將對外公布。
不過，邱大展強調，前陣子引發爭議的台北市仁愛路三段空軍總部現址（小帝寶），不會出現在市府的社會住宅名單中。
他指出，除捷運共構出租住宅之外，台北市有部分社會住宅已經在興建中，但從未對外公開發表；北市府初步規劃，透過捷運共構出租住宅、與開發商合作進行都市更新等方式，未來四年內將會興建約兩千戶的社會住宅。
他說，目前包括行政院、立法院、警政署等中央政府機關辦公大樓的土地，皆為北市府所有，未來不排除與國產局或國防部進行換地；不過，「小帝寶」土地如何運用，仍需長期計畫。
邱大展認為，社會住宅將規劃成「只租不售」，也計畫引進專業的物業管理公司管理，跳脫一般人的刻板印象，市府將提供社會弱勢既美觀又平價的居住品質。
【聯合報╱記者羅介妤／台北報導】2010/10/26
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推動社會住宅 衝量以外也要重質
儘管已經過了一週多，但日前郝龍斌拋出之『空總現址建設會住宅』議題，依然引發各界關注與討論。
前日果然有附近住戶及居民，由地方民代帶隊跳出來抗議，接著今日工商時報社論，也特別針對此議題發表言論，認為空總蓋社會住宅的爭議，乃是經濟發展(效率)與社會公益之間孰輕孰重的考量。
不過更值得注意的是，聯合報『獨家』引述北市財政局長邱大展說法指出，北市推動社會住宅是『玩真的』，此制早已進入實質階段，甚至有物件『已興建中』。
在現階段都會房價高漲，且當中隱藏不合理成分之下，推動社會住宅政策，相信多數人是贊同的。不過畢竟台灣社會目前仍流於民粹，公共意識不足、不清，因此儘管贊同此制，但如果是設在我家旁邊，那可能就不行。
短期內，社會住宅是設定為安置弱勢族群之功能；而大多數人對身心障礙者、遊民、愛滋病患者等真正的底層弱勢族群，由於了解不足，第一時間往往就先排斥(這部份過去就經常發生)。
因此社會住宅實質有如變電所或焚化爐一般，成了『嫌惡涉施』。
加上華人對不動產做為家庭財富最重要形式，有近乎偏執的思考，因此社會住宅等於糟蹋黃金地段，房價會跌的想法立即浮現。
在精華區建構社會住宅，是高級西裝褲料做廉價運動服？
社會住宅倒底會不會變成真的嫌惡設施？這是經濟發展與社會公義之間的折衝，但關鍵其實更在於軟體，也就是社會住宅的品質與管理。
而這不是看搬進去的住戶，而是要看興建品質及完工後如何管理。而這部分問題，確實是過去國宅政策失敗的關鍵。
過往國宅為人詬病，除數量不足、區位價值落差過大及過度集中(標籤化)問題外，主要還是物件品質與管理。
後來政府決定停建國宅，改為提供優惠貸款方式；這一方面引導有需要消費者流回一般住宅市場，又能解決當時市場買氣低迷、餘屋賣壓之問題。
不過如此做仍只是治標，照顧弱勢的居住需求，政府仍然責無旁貸；況且現在都會區房價飆高，用上述老方法也已不管用。
近年興建公有住宅的主要是軍方(眷改)；而顯然地，品質問題還在，因為稍早才又爆發，士林官邸旁新建眷改宅停車位規劃出包，實際問題包含尺吋太小、部分車位碰到樑柱或有高低落差，導致出入不易等。
從目前的主客觀條件來看，政府自己跳下來蓋公有或社會住宅，確實已不符實際；而綜合相關報導，稍早捷運共構、聯合開發案，及未來國有地地上權設定、都市更新案公有分戶，都將規劃為社會住宅。
(備受爭議的空總基地，根據聯合報報導，並不在北市府實際規劃候選名單內)
如此做法，可解決過去國宅過度集中的標籤化問題，也可避免重蹈過去國宅品質堪慮的覆轍；但我們認為，在衝量後，接下來的管理，也就是社會住宅後續使用維護，即物業管理，也非常重要。
台灣社會的民粹，對弱勢、少數族群的不解甚至歧視，短期內很難扭轉，但透過優良的物業管理，絕對可使此『衝擊』降到最低。
說起來，這不正是先前業界所指，都會區不動產物業管理的商機之一？
我們建議，這部份應開放給民間經營；如此一來，不但可避免公家單位效率不彰責任歸屬不輕的問題，社會住宅也就不必然一定是社會公益與經濟發展間的衝突選項。
新聞提供：住展房屋網