工業區不能蓋住宅/正視工業區開發過度的問題

蓋豪宅應該是住商用地才對,怎會是乙種工業區?高雄市議員王齡嬌今天批評市府未盡把關職責,才會遭司法單位調查。高市府都發局回應工業區內不能蓋非廠房的建築。

王齡嬌在市議會工務委員會質詢指出,高雄市有很多懂得取巧的建商,利用工業區以資訊軟體業為名,申請建案,共有29件、951戶,建管處已核發申請案件中的20件、648戶。

她說,利用工業區並以資訊軟體業為名興建的透天豪宅就像別墅,每棟售價逾新台幣1000萬元。這些土地比住商土地更廉價,不少人爭相搶購,後來才知道買到工業區土地興建的房子,包括水電費都偏高,未來轉手也困難。

王齡嬌批評工務局、都發局未盡把關責任。她質詢工務局建管處何以要核發建照?建管處長趙建喬說,申請人提出的結構體符合規定,建管處沒有權利否決;再者,建管處也向內政部營建署要求釋疑。他強調完工建築是否符合使用,另有管理權責。

都發局長盧維屏表示,依照都市計畫法,工業區不能做住宅使用。他允諾加強檢討高雄市區內不適用的舊工業,儘可能配合內政部辦理工業區分區變更,以解決已存在的工業區住宅。盧維屏說,為防範工業區內再有以資訊軟體業名義申請建築案,市府已在6月完成移除乙種工業區內設資訊軟體業的許可類別。

王齡嬌指出,違規使用建地的建築多坐落在三民區的河堤社區一帶,一棟棟美侖美奐的建築全部都違反都市計畫分區使用。難怪相關工務單位人員會遭法務部高雄市調查處約談。
中央社記者王淑芬高雄7日

————————————————————–

正視工業區開發過度的問題

近期苗栗大埔徵地,中科三、四期開發案與農民抗爭事件,引發經濟發展與環境保護的爭議,讓各界重新檢視工業區開發是否浮濫的問題。

目前工業區的開發,中央由經濟部主導,各縣市政府亦爭相開發工業區,此外還有科學園區、農業生物科技園區、環保科技園區、加工出口區等,琳瑯滿目的各類園區,都是為了工業發展,在多頭馬車下,引發過度開發的問題。

台灣面積不大,土地與水源非常有限,是否能夠負荷無限制增加的工業區,答案其實非常清楚。半世紀以來,政府在工業發展為主的政策下,從中央到地方不斷開發工業區,如今已出現工業區閒置的現象。

大量閒置的工業區不會帶來經濟繁榮,而是浪費與破壞。

據審計部九十八年度報告,全國各類型工業區的閒置土地仍有二千四百多公頃,閒置率達百分之十七;其中由中央開發的工業區仍有一千多公頃閒置,地方開發的工業區仍有三百公頃閒置。即使熱門的科學園區亦有三百六十公頃閒置。

從閒置比率來看,農業生物科技園區閒置率達六成五,排名第一;其次是環保科技園區,閒置率五成一。地政學者指出,實際的閒置情形比統計數字來得嚴重,因為租金成本非常低,許多廠商租了土地,不馬上設廠,而是養地。

從經濟發展角度看,工業區的開發可以帶來就業機會,繁榮地方經濟,這是最大的優點。如果工業區做好各項環保設施,把原來分散在住宅區、農村的工廠集中管理,也是一個較進步的作法。

然而實際情形卻與理想有很大的差距,環保團體發現,即使是鍍上金字招牌的科學園區,也未能做好廢水的處理,更何況開發數十年的老舊工業區,許多連汙水處理廠都沒有。許多與工業區為鄰的民眾,長期忍受工廠排放有毒廢水和空氣汙染,身體健康一天天惡化。

從審計部的報告可以發現,在開發主義的引導下,從中央到地方均以開發工業區為目標,已經導致工業區浮濫的現象。工業局官員不諱言,地方政府要開發工業區,當然樂觀其成,沒有人會阻止。

然而,即使今年景氣大好,經濟成長預估達到二十一年新高,但已經外移的傳統產業不一定會回流到這些工業區;那些閒置多年的工業區,由於地理位置不佳或規畫不當,即使景氣復甦,國內廠商也不會馬上進駐。

政府放任閒置多年的工業區繼續養蚊子,卻不斷核准各單位開發新的工業區,更不惜犧牲優良的農地,這樣是負責任的作法嗎?

日前行政院長吳敦義就苗栗大埔徵地案與農民達成協議,由縣政府另規畫附近農地給自救會成員,當地農民經過二年來抗爭,終於以無奈的解決方案結束。在台灣的土地與水資源愈來愈稀少的情況下,未來政府應否繼續放任各地方政府無限制的開發工業區,來看,馬政府的確要從經濟永續的觀點做一個全盤的檢討。
人間福報 2010/9/7 《社論》

★所有的文章皆來自於網路蒐集整理書寫,提供讀者購屋、租屋的朋友們參考方向 ★ 文章皆有引用出處並註明來源,本站文章如有侵權,請來信告知、本站將立即下架該文章 ezn089sr@gmail.com