國3走山/公布地質敏感區.地質法超敏感 地質資訊上網查.地調所網站塞爆

民眾應該有權知道自己買的房子是不是在可能走山的「地質敏感區」,但攸關公開「地質敏感區」的地質法草案,受到龐大阻力,立法時程一拖就是10幾年。

中央社28日報導,經濟部85年就研擬地質法草案,88年921大地震後,地質法加快立法腳步,91年被送進立法院審議,93年三讀通過,但馬上就被立委復議,到第6屆立委任期結束,地質法草案都無法走出立法院。

第7屆立委上任後,因為屆期不連續,行政院重新提出地質法草案,日前在立法院經濟委員會初審,公布地質敏感區的阻力還是很大,不少立委認為,敏感區一公布將帶給民眾恐慌,草案再度被擱置。

不過,就在國道3號走山事件發生後,地質法草案立法出現轉機,政府部門呼籲儘速完成地質法草案立法,朝野黨團也不約而同召開記者會,同聲要儘速三讀。

地質法草案為何會如此爭議?關鍵就是在公告地質敏感區,一旦民眾房屋或建商土地被公布是座落在地質敏感區,等於是宣告被套牢。

民進黨籍立委蘇震清說,民眾自己的家如果被公布位於地質敏感區上,想賣房子的人賣不掉,勉強繼續住著又要忍受恐懼的壓力。政府如果沒有配套就直接公布地質敏感區,那接下來該怎麼辦?

現在社會氛圍看起來對推動地質法草案有利,但他提醒政府,推動法案不能等不幸事情發生,利用「不得不修」的氣氛來通過立法,應該要加緊思考如何解決住在地質敏感區民眾面臨的問題,「政府應深思熟慮、想遠一點」。

雖然經濟部次長黃重球日前指出,公布地質敏感區不表示不能開發,可以開發像公園之類的用途,如果要蓋建築物,要經過地質安全評估,開發時建商也需要做若干強化;真的不適合開發,還可以容積移轉。

不過,面對民進黨籍立委黃偉哲追問,如果政府公布地質敏感區後,建商也強化建築,但最後還是出事怎麼辦?黃重球只說,「這是一個大問題」。

面對兩難的矛盾,國民黨籍立委呂學樟說,公布地質敏感區不僅可能造成民眾恐慌,對地價房價等經濟活動也將帶來不良影響;但完全不公布也不合理,畢竟民眾有知的權利。

呂學樟的建議是,至少現階段應公布位於地質敏感區的公共工程,進行相關監測與補強,至少讓公共安全先獲得保障。

因為一場突來的高速公路走山,失去4條人命的慘痛代價,歷時多年遲遲無法出立法院的地質法草案,可望在立法院委員會被重視討論,但是敏感區不敢公布,公布又一定很敏感的困境,到底要怎麼解套,還有待官員、立委再加把勁。

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地質資訊上網查 地調所網站塞爆

北二高走山,民眾關切居住地是否安全。經濟部中央地質調查所表示,地質資訊公開透明,已定期主動公開資料,但套圖檔案較大,若有幾百人同時上線,傳輸較慢,需耐心等候。

中央社28日報導,經濟部中央地質調查所歷年建置的國土地質資料,屬於國家累積的智慧財產與成果,提供國土規劃、公共建設、資源開發、環境保育及災害防治等業務參考,除可透過出版品供應,也可上網(www.moeacgs.gov.tw)查詢。

不過,記者實際操作,網頁卻因瀏覽人數眾多,主機負荷較重,而無法看到相關資訊。

地調所解釋,平常每天只有約 300人次上網瀏覽,這次事故後,很多人湧入網站,估算有幾百人進行複雜操作,像是道路、順向坡等套圖,因為圖檔太多,以致畫面停滯,呼籲民眾耐心等候。

除網路免費搜尋,地調所定期出版「都會區及周緣坡地環境地質資料庫圖集」,不過,一套 4冊的圖文集需新台幣 2萬餘元,大部分是相關專業人士購買。

根據圖集內容,北部地區地質災害包括落石、岩層崩滑、岩體滑動、土石流、順向坡、棄填土區。

調查顯示,北部地區順向坡有7146處,總面積為 2萬60公頃。台北、基隆地區順向坡分布在五指山山嶺線以南至基隆河以北之間的五指山地東南斜面,順向坡地形極為發達。

北部地區岩體滑動過去較著名的災害案例有汐止林肯大郡社區、基隆市深澳坑路健康博市社區工地等,較大規模的岩體滑動有新竹縣鳳山溪湖口台地大崩塌等。
中央日報  王鵬捷/綜合報導

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