21 4 月 都更屋主退場時機 建商不滿引爆爭議
營建署昨（20）日召開都市更新條例修法座談會，副署長許文龍說，兩周內擬出修法草案，重點包括延後所有權人退場時機、提高都更案通過門檻與協助拆除門檻等。其中延後所有權人退場時機的想法引起建商不滿，擔心若是都更執行者沒有保障，將衝擊未來業者都更意願。
「文林苑」強拆風暴引發外界要求都更條例修法，營建署昨天首度
營建署昨天舉行都更條例修正研討座談會，營建署有意延長所有權人退場時機，左起為營建署都更組長陳興隆與張金鶚教授。
舉辦修法座談會，邀請學者、建商公會、房仲公會、地政士與估價師代表等與會。營建署規劃修法草案兩周內擬出，最快7月送行政院、9月進立法院。
不過昨天討論的方向中，以所有權人退場機制傾向延後最受外界關注。現行規定中，權利變換、也就是改建後房地如何分配，通常要到都更事業計畫核定後才知道，營建署未來盼能在都更事業計畫提出時，實施者就同時提供權利變換方案，讓所有權人能更了解。
只是，過去所有權人退場時機，落在市政府舉辦公開展覽與公聽會時，那時所有權人都還不知道權利如何變換，但修法後，若所有權人對分配方式不認同，也許就可在權利變換提出時退場，退場時機甚至可延到都更興建前，這個方向仍在討論中。
但不動產界認為，這會讓都更的風險更高，業者投入意願降低。遠雄企業團副總蔡宗易說，這對實施者來說並無保障，因為所有權人可能隨時喊停、變身釘子戶，讓實施者前期的投入付諸流水。
華固建設總經理洪嘉昇直言，退場時機只能在都更事業計畫報核之前，若事業計畫核定後還有所有權人退出，那此都更案該如何繼續推動，若真朝此方向修法，未來「都更就不用玩了」。
許文龍強調，有時都更耗費數年，房市景氣變化大，也可能影響所有權人的都更意願，若有好的退場機制，對所有權人也較有保障。此外，昨天修法重點還包括都更案通過的門檻與協助拆除的門檻提高與否、改建後的房產實施者何時可預售等議題。
政大地政系教授張金鶚表示，都更條例中的協助拆除部分是否違憲，已引發眾人討論，內政部應立即送請大法官釋憲。惟據了解，內政部高層並無意提出釋憲。
【經濟日報╱記者黃啟菱／台北報導】
都更流程示意圖
不想劃入都更 應積極書面表態
我不想參加都市更新不行嗎？政治大學地政學系特聘教授張金鶚表示，惡法亦法「不想參與要積極表態，去說服實施者，且協商過程一定要參與，權益就要自己去保護。」他舉台北市仁愛路一屋主為例，不想被劃入都更單元於是舉證造就自己機會，終於被排除在都更單元之外。
計劃核定陳情已遲
文林苑都更案屬「公劃更新地區」，只要十分之一的住戶同意就可直接將「事業概要」送審，王耀德表示，二○○六年實施者樂揚建設三次送設計圖到王家，王家都明確表達不願參與。但淡江建築所畢業的王耀德也說：「當時對法規不熟悉，並未以書面陳情表達不參與。」
一直到政府發公文給王家，說該都更已核定通過，王家才寫陳情書，但政府說王家未提及權利要求，王家於是重新陳情表示不合建，並附上權利要求兩億元。但王清泉昨天說：「不管五億、兩億，我們只是希望建商知難而退。」
至於「自行劃定更新單元」的都更案，劃定前有鄰地協調會、劃定後有公聽會等，建商建議在鄰地協調會中，要利用口頭或書面明確表達不想參與，而最後的時機點，就是在事業計劃核定前。台北市都市更新處處長林崇傑昨天說，王家在事業計劃核定後才提出異議，因此強制拆除只是「依法行政」。
但張金鶚表示，台北市仁愛路、杭州南路口有位屋主，在事業計劃核定前就陳情表達不願意劃入都更範圍，市府專案小組於是勘察現場，認為可以不用納入，法院於是判決市府敗訴，讓屋主劃出都更範圍。
蘋果日報 記者林帝佑
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