07 1 月 放任「帶照養地」 糾正政院 監委籲修法
監委程仁宏、劉玉山今天說，全國有163件建造執照早在民國86年全面實施容積率前就已核發，已申報開工但實際並未開發，主管機關放任業者「帶照養地」，遭監察院糾正。
監察院已通過監察委員程仁宏、劉玉山提案、糾正行政院及內政部。劉玉山說，民國86年全面實施容積率前，曾有一波「搶照」風潮，業者趕著「掛號」申請建造執照，以適用舊有較高的容積率。
監委程仁宏 6日召開記者會，提案糾正行政院及內政部
中央社台北6日報導，劉玉山說，依據內政部營建署統計，在86年全面實施容積率前所核發的建造執照，已申報開工但實際未開發共163件，其中以台中市為最多、計65件，高雄市44件，基隆市26件；此外，163件當中，有10案是核發建造執照超過20年以上。
劉玉山說，這種帶有建造執照的土地，仍保有最大容積率以及可建築樓地板面積，因此開發商通常有意願以較高價格買進這類「帶照土地」。
程仁宏與劉玉山也發現，台中市某工地建照建築期間竟長達30年。劉玉山說，這是一家壽險公司在82年申請到的建造執照，期間經過3次變更設計，99年土地又轉賣給一家電子公司。
劉玉山說，這塊地是在全面實際容積率前申請到建照，依規定可以有23年工期，在此期間，政府陸續推動「振興建築投資業措施」、「健全房地產市場措施」、「調節供需穩定房屋市場」等政策，建築期限又再延長了9年。
程仁宏表示，建築法規歷經九二一地震後，有諸多修正，但實施容積率前所核發的建造執照，變更設計時，卻不須檢討適用最新標準；台中這起個案，業主「還算有良心」，雖是舊建照，但使用新的房屋安全結構及消防設施。
程仁宏說，監察院擔心的是其他「帶照養地」案，如果業者沿用舊法，等於讓消費者「以新的價格買舊的規範與結構」，更影響消費者居住安全。
程仁宏指出，不能放任業者所有好處都拿盡，至少要做到「資訊揭露」，讓消費者知道自己買的房子究竟是適用舊法規還是新法規。另外，他也表示，主管機關讓業者有各種巧門「帶照養地」，不符合社會觀感，應檢討。 中央網路報
台中市 1處建築空地，行政院內政部多次函准延長建築期限，恐影響建商對建築安全