政府打房太溫和 對財團不痛不癢 學者:應課資本利得

政府打房太溫和 對財團不痛不癢 學者:應課資本利得

政府抑制房價,央行土建融資管制與財政部徵收空地稅齊出,多位學者今天受訪時認為,相關政策仍過於溫和,初期效果有限,無法消除建商與民眾的預期心理,除非對涉及炒作直接禁止貸款,或課徵資本利得與都市更新並行,才能有效抑制房價。

在央行主導下,公股行庫土建融資規範出爐,包括1年內必須動工、利率2%起跳、成數7成為限;如果2年內遲未動工,利率再加至少0.25%,並要求立即還款。

而財政部也針對財團圈地通函全國稅捐機關,清查閒置私有土地,自明年起空地除非做道路、通行巷道外,不再免稅,須改徵以1%起跳的地價稅(空地稅)。

政大地政系教授張金鶚對未來房市感到憂心。

他表示,民眾或建商的預期心理無法消除,選前政府已難有大動作,打房方向雖然正確,但是手段仍太過溫和,民眾如果對政府打房沒信心,仍會不得已含淚進場,如果涉及養地炒作,就應直接不要給予貸款,才能嚴格打擊投機炒作。

「加重地價稅(空地稅)會使持有成本增加,但對短買短賣、大幅上漲區段,效果並不顯著。」政大地政系教授楊松齡建議,除非政府編列預算,將空置土地買回,但預算編列與審議會有一定困難,目前相關措施對大財團是不痛不癢,反而是中小建商受傷較重。

針對公告現值價格與市價差距過程,各界批評不斷,楊松齡再度強調,政府首先要讓交易價格透明化,掌握實際交易價格,並依此課稅,才能讓房市有重整的效果,但主要關鍵仍在於市場游資是否過多。

針對政府相關措施,淡大產業經濟系教授莊孟翰也用「隔靴騷癢」來形容。

他認為,政府應依實際房市交易價格,課徵資本利得稅,如果針對國人在執行上有困難,也可以先對境外人士來台投資開始實施。

針對台北新房價炒翻天,他強調,一定要全力防止台北市信義區、大安區、中正區等核心區段,開出國際盤的價格。

此外,政府要整合畸零地、及活化各部會公有土地,推動都市更新,一面壓抑需求,一面增加供給,如此雙管齊下,才能慢慢解決房市飆漲的問題。
【台灣醒報記者蕭介雲報導】:2010/10/11

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對財團不痛不癢的空地稅

財政部有意開徵空地稅,但以目前的制度,空地稅對冷卻房地產到底有沒有效?從學者的意見來看,似乎偏向保留。財政部此政策立意良善,但有些制度沒修正前,恢復空地稅,恐怕不太能夠澆熄現在土地持有者或大型集團囤地現象。

空地稅過去曾經短暫實施但成效不彰,學者認為如果以公告地價課徵空地稅,結果就跟股票沒有課證所稅一樣,沒辦法對資本利得課到稅。政策要做,就該做全套,要注意只有半套,可能收不到原預期的效果,而且可能再惹起買不起土地的小百姓的負面情緒。

玄奘大學財務金融系副教授花敬群表示,空地的定義很複雜,台灣雖然不大但是城鄉差距很大,哪些地方該實施空地稅、哪些地方不需實施,實務上困難重重。

花敬群表示,目前土地相關稅制稅基太低,導致課稅結果荒謬,以一棟帝寶豪宅來說,房屋稅的課稅效果相當於一部7800CC的高級房車,顯示同樣是財產稅,但房屋稅嚴重被低估。

政府如果要課空地稅,學者的意見應該聽聽。花敬群的建議是,首先要解決政府對財產價值認定嚴重低估的問題,國外土地相關課稅基礎是以市價來認定,但在稅率方面做調節,這樣政府可以掌握到財產的價值,然後根據政府預算或各種獎勵措施需求,以增減稅率的方式來調節。

淡江大學產經系副教授莊孟翰建議,不如改為買賣價差來課稅,這樣才能對資本利得課到稅。不過,在制度未改變前,他對此政策較中性,因為要開徵空地稅難度很高,過去曾經短暫實施過,但結果並不成功。

莊孟翰認為,要開徵空地稅首先要解決的問題包括如何課?期限多長?空地定義,面積大小等。過去不成功就是道高一尺魔高一丈,土地持有人在期限前趕建,或是技術犯規讓證照下不來,卡住進度等等,畸零地是否課空地稅也需要仔細評估,與其大費周章開徵空地稅,不如政府先活化國有公有土地。
【聯合晚報╱記者仝澤蓉、曾桂香╱特稿】2010/10/11