10 10 月 整治高房價的另一隻手╱打房要明確、房產稅制改革著手
內政部上周公布「住宅需求動向調查」，台灣六大都會區上半年新購置住宅的平均房價所得比提高為7.69倍，台北市更創下10.87倍的歷史新高，高房價已使民眾購屋的負擔愈來愈重、痛苦程度愈來愈大。
因應此一情勢，中央銀行已以二度升息表態；但房價居高不墜，低利率非唯一成因，目前問題重重的房產稅制，更是縱容炒作的關鍵，只要課徵房產稅的稅基偏離市價的現象不變，台灣就會一直是投機客的天堂。
要整治高房價，利率若是左手，稅制就是右手，貨幣政策已經備戰，房產稅制更要急起直追。
國際貨幣基金（IMF）與世界銀行早在2009年即警告，大量熱錢正湧進東南亞，亞洲有可能出現房地產泡沫。之後，南韓、新加坡、澳洲、香港與中國等地政府，先後以緊縮金融機構的貸款成數、調高交易稅等方式，抑制房地產市場的「非理性過熱」。
例如，曾經歷過房地產泡沫爆破危機的香港政府，今年7月宣布將港幣2,000萬元（約新台幣8,000萬元）以上的豪宅印花稅，上調0.5個百分點至4.25%。香港特區政府明白表示，這是在低息環境下遏止樓市泡沫的措施之一；中國大陸則在9月宣布，將對部分城市開徵住房稅。
相較於亞洲國家高調採取金融、稅制雙管齊下的降溫政策，高房價早成民怨之首的台灣，卻顯得麻木與遲鈍。
央行雖啟動升息，但因擔心下手過重而顯得戒慎警懼；財政部的房產稅制改革則是三分鐘熱度，一度炒得沸沸揚揚的豪宅稅已無下文，新政策動向亦不明，顯示政府的整體房市政策仍在觀望中，尚無意對加溫中的房市採積極性作為。
政府的溫吞，對照前三季全台不動產交易總額近1,900億元的歷史新高熱況，以及房價所得比節節上升的民間焦慮感，已呈現出極大的反差。
政府不能再忽視這樣的反差，其不只造成金融體系的風險集聚，也終將波及社會的穩定。
因此，除了貨幣政策及住宅金融監理的調控，政府必須推動房產稅制改革，特別是偏頗的稅基。
用幾個數據來看政府荒謬的房地課稅政策。
汽車、房屋與土地都是人民的財產，今年全台610萬輛車繳納了513億元的牌照稅；920萬棟房屋一年貢獻給國庫的房屋稅款是566億元。
就稅收總額觀察，量大、價高的房屋，全年繳稅的總額水準竟與汽車相當。
換算平均稅額，在台擁有一輛車，平均要繳8,409元牌照稅；換成一棟房屋，則只要繳交6,152元的房屋稅。
再舉一例，名列2010年亞洲十大豪宅之一的帝寶，每戶市 價超過2億元，一年房屋稅只有15萬元，相當於一台7,801cc的房車。
一棟房屋或一筆土地該繳的稅比一台車還少，癥結就在政府靠公告現值、公告地價與房屋現值「三價」，架構起課徵不動產持有與移轉稅負的稅基，卻沒有一價能夠合理反映市況，使得實繳房產稅負遠低於應納稅負。
除此之外，買賣土地不繳所得稅，只在交易時依一年調整一次的土地公告現值繳納增值稅。
在房地產交易熱絡時期，選在二個公告日間進行交易，就算賺進金山、銀山，也不用繳一塊錢的土地資本利得稅。
炒房、炒地的稅賦成本如此之低，炒作之風自然橫行，整治高房價更如天方夜譚了。
台灣房產稅制問題是多年病灶，早已扭曲不成形，但政府視而不見。
升息不應是抑制房市過熱的唯一主力，央行總裁彭淮南也忍不住點出各國降溫房市會搭配稅制措施，直指健全房市有賴各部會合作。
現在，央行伸出短期導正市場秩序的左手，望屋興嘆的民眾都在看，能讓長期房價回到正常水準的稅制，什麼時候才要出手。
【經濟日報╱社論】2010.10.10
———————————————————————–
無殼蝸牛代表人物李幸長痛批，這幾年財團囤積土地，靠著房地產發財的比比皆是，「若不能按照實價課徵房屋交易稅與增值稅，房地產只會讓財富繼續惡性重分配。」但去年行政院長吳敦義已否定改革稅制，理由竟是不以大棒打房。
主計處日前公布2009年家庭收支調查報告，若以5分位計算，貧富差距比例6.34已是歷史次高，若以20分位計算，最富與最窮更高達66倍，行政院長吳敦義表示將成立專案小組解決貧富差距問題。
對此，網友瑪勒戈壁批評政府幫富人與企業大幅減稅、幫囤積土地炒高房價的人政策開道，土地跟房屋變成財富移轉給富人的魔術機器，「還假惺惺要怎樣的小組來討論貧富差距？少裝了！」
崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，高房價絕對是擴大貧富差距的推手，「有能力買屋的原本就經濟狀況較佳，當房價急遽上漲，有屋者身價跟著暴增，與無殼蝸牛差距自然拉得更大。」
打房要明確 稅改著手
政治大學地政系教授張金鶚昨天表示，政府應更積極透過稅制改革抑制房價，方式可以漸進，但態度要明確。
內政部建築研究所昨天上午公布，第二季房地產景氣對策訊號為十四分。張金鶚出席建研所記者會時指出，這是自九十三年第一季也出現十四分以來新高，但目前還無法判定今年第二季房市景氣是否已達顛峰。
他說，目前經濟景氣日益趨緩，房市交易量也開始減少，若以量先價行觀念來看，未來房價下跌機率很高；至於速度會多快，須視資金動能和投機客扮演的角色而定。
張金鶚說，央行打房政策已對房市構成壓力，但效果有限，只能說是相對溫和。他認為，打房光靠央行並不夠，政府應更積極從改革稅制著手，「方法可以漸進，但態度要清楚」。
目前房市交易量已下滑，不過是否為投機客退出市場所致，張金鶚認為，還要「審慎評估」；不過可以預期，投機客態度將轉趨謹慎。
他說，央行六月升息，並推出選擇性信用管制措施，顯示央行對房價態度「言行一致」；不過央行打房，今年下半年只能看到溫和效果，須等到明年上半年或下半年，房市才會明顯反映。
張金鶚認為，明年房價應會下跌，因為五都選舉結束，政治趨於穩定；房價高漲到一定程度後，將回歸基本面，屆時量先價行，價量都下滑。
針對央行可能限縮土地建築融資，張金鶚認為，這是政府讓房價合理化應採取的措施，央行不但應積極推行，還應減少投機客的房貸成數，遏阻房市短進短出歪風。
有人認為限縮土建融資會造成房價崩盤，張金鶚認為根本是「危言聳聽」，因為房價下修還有很長一段路要走。
台灣新生報 :2010/10/01