04 10 月 國有土地應否復標研析╱財部：北市國有地 續緩標售
國有土地應否復標研析/智庫論壇/國家政策研究基金會助理研究員周信佑住宅問題攸關國計民生，既是經濟問題，更是影響社會穩定的重要民生問題。近年來台北縣市房價節節升高，國民所得跟不上房價上漲的速度，購屋日益困難，引起龐大的民怨，府院高層開始采取一連串的抑制房價策略，千夫所指的土地標售，似乎成為罪魁禍首。
亞洲地區各國央行持續推出遏止房價的政策，除了中國、香港、台灣之外，新加坡也宣布跟進。為了擺脫助漲房價的惡名，行政院吳敦義院長要求台北市國有地停止標售。國有地禁止標售，是否能夠遏止炒地風嗎？如效果不佳，國有土地是否應復標嗎？
回顧台北市國有地停標以來，民間標地仍持續創下新高，國有地禁止標售事乎沒有顯著的遏止效果，部分專家甚至認為，停標國有地導致土地供給減少，反而有助漲房價的疑慮；加上目前國有地標售已有「附買回機制」，得標人未於2至3年內利用將可「原價買回」，避免財團圈地套利，因此，近來市場上開始出現恢復標售國有地的聲音。
土地成本是影響房價的因素之一，更是大台北地區房地產大幅升值的主要關鍵。
大台北地區受限於盆地地形，土地供給有限；加上大台北地區傳統上為我國政治經濟中心，捷運交通建設逐年完工、民生基礎建設完善、就業機會多，生活多樣項佳，自然造成潛在住房需求，造就大台北都會區住房市場流動性佳、易漲難跌的特性。
針對此現象，近期政府陸續祭出或討論多項房地產調控措施，包括課徵豪宅稅、興建平價住宅、停止標售國有財產局土地等；同時，相關部會亦從控制資金源頭下手，例如取消房貸寬限期、針對投資客緊縮房貸等措施；
職掌全國貨幣政策的央行也不排除採取「選擇性信用管制」來抑制房價，特別是高房價地區，如台北縣市、台中七期重劃區與高雄美術館附近等。
其中，就「停止標售國有財產局土地」方面而言，國有土地雖佔整體土地交易金額僅約百分之一，但國有土地常常都是百坪以上的精華地，因此對炒地、囤地有助長之嫌，況且目前中央銀行大力管控土建融資，就是不希望建商囤地、養地，國有財產局若重新標售土地，恐讓民眾有政策不一致之感。
然國有土地是國家重要資源，隨著經濟環境變遷及社會觀念的轉變，如何活化閒置國有地，提升土地效益，挹注民間發展動力，以永續經營國家資產，增裕國家財力資源，也應是政府施政的重點方向之一。
為兼顧打房與活化國有地，筆者建議「北市國有地繼續暫緩標售」，並在國有土地永續經營理念下，改以「設定地上權」方式為主，使用目的並以「公共利益」為優先，例如：開發銀髮住宅、學生宿舍、平價住宅等，
以「只租不售」的方式，設定承租年限，一方面可以收取租金，讓短期買不起房子的人有了住所，也可以抑制投資客的炒作，提高國產運用效能，且讓民間有充分參與的機會，增裕國庫，創造公、私多贏的局面。
【中央網路報】2010年10月04日
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財部：北市國有地 續緩標售
台北市國有土地暫緩標售已近半年，財政部24日邀集產官學研議，決定尊重與會多數人士主張，維持暫緩標售，近期內將報行政院拍板。
財政部官員透露，會中除了建商公會建議，小面積國有地應與民間合併開發外，政府各機關代表、學者都認為目前客觀環境和3月沒有大改變，應該維持暫緩標售北市國有地。
行政院是在今年3月決定暫緩標售台北市精華地區國有土地，避免帶動北市房價飆高，立法院並決議行政院應在半年後重新檢討，半年檢討時間月底將屆。財政部上周五邀集建商公會、地政學者、相關部會等產官學界，了解各界對北市國有地是否重新標售的看法。
官員表示，政府各機關代表、學者都認為目前台北市不動產的客觀環境和3月時差不多，台北市國有土地仍應維持暫緩標售，因此決定尊重與會多數人士主張建議行政院維持暫緩標售。官員強調，避免標售國有土地助漲房價飆漲，行政院去年10月指示停售全台500坪以上的大面積國有土地，目前仍維持此一政策。
【經濟日報╱記者蘇秀慧╱台北報導】