航空城不延宕?土地徵收爭議大!

行政院長江宜樺近日視察桃園航空城進度,指航空城對台灣未來相當重要,要求擬定的計畫務必如期完成,最好能提早達陣,不容許航空城開發延宕。住展企研室認為,中央若要航空城開發進度如期完成,首先要解決棘手、最困難的土地徵收問題,為了讓徵收順利進行,中央應思考提高土地徵收價格的可能性。

台灣的重要未來不能等

江宜樺表示,桃園航空城是引領台灣成為東亞樞紐的重要計畫,更是下一世紀立足世界的重要指標,「台灣的未來不能等」,不能讓航空城與過去政府工程一樣屢屢延宕,顯示航空城對我國未來經濟發展的重要性。

得看民眾是否願意配合

然而,航空城是否能順利開發,重點可不在於政府有無決心,還得看民眾是否願意配合。

桃園航空城

開發想如期完成,先解決土地徵收問題。

據桃園縣長吳志揚說,航空城計畫自去年9月拍板定案以來,僅花一年的時間就完成環境影響評估、農業用地變更、公益及必要性評估等多項程序,顯示航空城的行政程序相當有效率,行政審查應不構成拖累開發進度的缺失。

最有可能拖累開發進度的,應該就是棘手的區段徵收。由於航空城區段徵收包含「蛋黃」與「蛋白」兩區,分別由中央與桃縣分頭負責,計畫範圍廣達6千多公頃,其中區段徵收範圍亦高達約3千多公頃。

抗爭最多就屬土地徵收

我國歷來開發案,歷時最久、最為困難、抗爭最多的就屬土地徵收;居民反對最力的主因,不外是區段徵收誘因不足、徵收條件不佳。

若中央或縣市政府執行區段徵收,理論上政府先應以市價徵收土地,再讓地主選擇是否參與抽籤配土地,地主既可以選擇全部領土地,或領取現金補償,或部分現金、部分土地。

徵收價格官民拉鋸焦點

然而,政府所徵收的土地價格估價往往過低,與實際市價差距過大,而政府重劃完成後卻又高價標售土地,政府作莊卻『買高賣低』,不願與民分享利潤,成為民眾抵抗徵收的主因。

所以無論航空城「蛋白」或「蛋黃」區內執行區段徵收,未來在執行區段徵收時,徵收價格勢必成為官民拉鋸的焦點;惟有提高土地徵收價格,把利潤分享給居民,徵收才能更加順遂。

市價認定本來就有爭議

住展企研室指出,事實上,負責徵收的單位也有苦難言;原因在於,所謂的「市價」認定本來就有爭議,又加不動產業者與仲介看上航空城題材,大炒特炒航空城內土地,收購土地的看板滿街遍野,讓航空城土地水漲船高,更將讓實際市價與區段徵收價格價差大幅擴大,增添未來徵收的困難度。

總而言之,為了讓航空城開發進度順利,使江揆支票不至於跳票,提高區段徵收價格是最快的方式。但在提高徵收價格之餘,中央也應先思考抑制航空城內土地炒作,否則當市價炒作過凶,土地市價拉升過快、致使徵收價格偏離市價太多,民眾更不願意自己的土地被徵收,航空城開發進度落後。

資料來源:住展房屋網/台北報導 http://house.hinet.net/realestate/comment/2013-10-22/14786386.html

江揆視察「桃園航空城計畫」,指示如期完成相關建設工作

行政院長江宜樺今(16)日前往桃園視察「桃園航空城計畫」時表示,桃園航空城是最重要的國家級旗艦計畫。

它的重要性不在於投入金額、徵收土地或創造工作機會的多寡,更重要的意義是代表臺灣在下一階段立足於世界或東亞的定位,我們要讓臺灣成為世界進入東亞的門戶,就必須要下最大決心在桃園航空城建設上展現魄力。

臺灣具有優越地理位置

江院長指出,臺灣具有優越的地理位置,不亞於日本、韓國、香港或新加坡,是太平洋西端的核心。

我們無論在人才、語言、文化、社會風俗上都十分瞭解中國大陸,所以當世界各國矚目中國大陸崛起所創造的就業機會及商機,我們可以善用優勢,提供平臺當作跳板,讓世界安全地進入中國大陸;也讓臺灣成為世界進入東亞的樞紐。

城不只是一個國際機場

江院長強調,桃園航空城不只是一個國際機場而已,也不只有興建第三航廈或第三跑道,它包含了「蛋黃區」及周邊的「蛋白區」,需要中央部會及地方政府的通力合作才能完成。在臺灣的定位及發展上,建設桃園航空城非常關鍵,除了客、貨運轉運站的功能外,更能帶動桃園、甚至北臺灣的經濟發展,這是桃園航空城的戰略意義。

江院長說,從去(101)年副院長任內擔任行政院推動桃園航空城核心計畫專案小組召集人開始,此行是他第三度視察桃園航空城進度。

政府正推動愛臺12建設

過去臺灣有十大建設,現在政府推動「愛臺12建設」,這些相關重要建設就像新十大建設一樣,將會讓國家繼續往前邁進。桃園航空城計畫規模龐大、費時長久,一定要有決心去完成。臺灣的未來不能等,臺灣的國家建設也不能停頓,即便工作期程長,也一定要達成目標,把臺灣建設成世界進入東亞的樞紐。

中央及地方政府努力下

江院長十分關心建設進度,他表示,相關工作在中央及地方政府努力下,已壓縮工作期程。目前已經通過區域計畫審議,完成政策環境影響評估,今年底將完成第三航廈整體規劃,明年就可以辦理國際競標。

延宕在地居民造成衝擊

江院長強調,工程延宕將對在地居民造成衝擊,他指示交通部、內政部、經濟部等部會針對已擬定的計畫,應按部就班、甚至提早完成,絕對不能延宕;

對於可以趕工或及早進行的工作,也要儘快執行,他提醒經濟部及桃園縣政府不要等到硬體工程完成才展開產業專用區的招商工作,讓國際企業、國內投資者及早簽署投資意向書或備忘錄,也讓民眾看到建設的遠景。

同一時間桃園縣政府正舉辦「日資企業聯繫會議」,江院長在視察桃園航空城計畫後,也撥空前往致意,代表中華民國政府歡迎日商企業到臺灣投資。他說,政府重視經濟發展,行政團隊也會把臺灣打造成世界上最優良的投資環境之一。

今日陪同江院長視察的人員包括行政院秘書長陳威仁、發言人鄭麗文、交通部長葉匡時、內政部次長林慈玲、經濟部次長杜紫軍、經建會副主委黃萬翔、桃園縣長吳志揚等。

資料來源 行政院 http://www.ey.gov.tw/pda/News_Content.aspx?n=F8BAEBE9491FC830&sms=99606AC2FCD53A3A&s=91DBD7717FAB451D

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