房地合一資本利得稅 才是必走之路

前週引起房市業界一陣騷動的張金鶚出任北市副市長訊息,雖一度被央行可能的新管制措施壓過,不過昨天張金鶚正式履新,還是再度成為焦點。而不知是刻意選定還是巧合,張在愚人節當天走馬上任,又有點像是開了房市業者一個大玩笑。

不過從張上任的宣言內容看,他可是非常認真;他提出的加速都市更新、促進居住正義、推動NGO公民社會等五大政策,不啻是近年房市暨住居市場的重要方向,甚至癥結。

張金鶚

張金鶚出任北市副市長

另根據報導,吳志揚昨日接受議員質詢時強調,房市人為炒作確實應該管制,但也要顧及自住消費者的權益;而縣府將以只租不賣社會住宅方式,協助民眾解決住居問題。

住展企研室欣見,有關住居政策,地方首長逐漸抓對方向;儘管目前市場資訊仍不算透明,不過官方需做也應先做的,還是協助保障社經弱勢居住權益,而不是補貼民眾購屋(沒錯!錯誤政策就是合宜宅)。因為,這樣不但未從根本解決問題,還不符有限資源有效分配之大原則,更會對所謂市場機制造成干擾。

不過對張副市長的「實價課稅一定要做」,住展企研室則有不同看法。實價課稅固然是不動產市場健全化的重要方向之一,但方法或途徑一定要弄清楚;事實是,繼續按照現行制度(課稅),則要達到實價課稅,根本是『不可能的任務』。

此話怎說呢?台灣不動產稅制問題的根源,一般都認為是未按實際交易價格課交易稅,加上持有稅負也偏低,產生龐大的炒作及避稅空間。不過深入分析會發現,雖然這也有官方疏於蒐集、整合實際交易或市場價格資料的成分在內,但更大癥結仍在於,台灣是全世界唯一採取房地分離課稅的國家。

由於如此,即便有實際交易資料(實價登錄),大多數仍是房和地合在一起的價格;換言之,從實務面,根本沒有房地分離的實際(交易)價格可循。據此,即便官方回應民間呼籲,強調公告現值(土增稅基)將逐年調高到市價的九成,這也是張副市長上任後宣示的政策方向之一,但問題在於,既然實務上沒有真實資料可考,則又有誰能掛保證,這個官方口中市價九成的市價,是真的市價或實價?是故,只要續採房地分離課稅,就仍將存在人為操弄稅基的空間,是換湯不換藥。

其實財政部在回應張副市長時也指出,『除非採房地合一課稅…』這說明,官方根本也知道癥結所在。既然如此,不要再丟出什麼牽涉到修憲、茲事體大的理由,現在制度面出現重大瑕疵,對市場機制產生重大干擾,還讓租稅及居住正義無法真正落實,就該立即改革。

沒錯,秉持一貫看法,住展企研室再次強調,「房地合一課徵資本利得稅」,才是不動產稅改應走,且必須走的唯一途徑;唯有如此,實價課稅才有可能真正實踐!
新聞提供:住展房屋網 www.myhousing.com.tw

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