02 4 月 張金鶚：住宅政策兩大主軸 健全台北房市
在台北市長郝龍邀約入市府小內閣，擔任台北市副市長，我可以想像，當郝市長宣布此一爆炸性消息時，外界可能出現各種的不同聲音，不過，這並不會影響我「學者從政」的決定，我唯一思索的是：「我能為被批評為高房價的台北市，端出什麼住宅政策？」我如何在各界的壓力下，讓台北市朝「居住正義」更邁進一步。
住宅政策兩大主軸 健全台北市房市
這些天，各界的邀訪仍很多，在忙著準備赴任的同時，在奇摩房地產發表的專欄從去(2012)年9月迄今，剛好半年，跟大家分享了一些我對房市政策的看法，而在這一篇文章過後，下回得在恢復學者身份後，才能在此園地發表文章。
張金鶚住宅政策兩大主軸
張金鶚：台北市需要房價指數及弱勢族群住宅政策
四月一日前，我也稍為釐清了心中所想，未來就任台北市副市長後，我想推動的住宅政策有兩大主軸，第一是「健全房市」，第二是「保障弱勢」。
就「健全房市」來說，目前中央已有「實價登錄」政策，從去年10月16日第一波揭露訊息以來，民眾可以從內政部的網路上查到一些區域的「成交行情」，不過，如何解讀該「成交行情」，以及對想買屋者，能在合理的成交價提供何種參考值，就要各自解讀。
坊間也有一些單位，逕自發表不少房市指數，讓民眾難以依循，因此，我想推動「台北市房價指數」，除了有總指數外，還有十二個行政區的區指數。
當一些建商、代銷業者或房仲業者對台北市每坪房價，競相喊出100萬元、200萬元或250萬元，讓外界誤以為台北市房價已經這麼高，殊不知，這只是大安區或信義區某一兩個建案的「表價」而非真正的成交價。
台北市房價指數建立權威參考性
我想在「台北市房價指數」中再細分出區指數，主要在於市中心的大安區與外環的北投區或萬華區，房價是不均等的，各區有各區的指數參考，資訊更透明，房價的參考性更高。
此外，針對房價被烘抬，市場充滿不正確資訊的情況，我認為，有必為加以「釐清」，市府應適時提供較為正確資訊，一旦有刻意營造不正確成交訊息或廣告不實，導致購屋者做了誤判情況，市府將主動提供其他相關資訊，供社會大眾參考。
弱勢族群是政府要幫助的核心
就「保障弱勢」來說，弱勢族群是政府要幫助的核心；我一直認為，住宅政策並不只有「居者有其屋」而已，租屋的提供也是住宅政策的一環，當大家訝異，台北都會外緣竟然有居住空間不到三坪的「籠民」現象存在時，凸顯了租屋環境長期被政策所忽略。
政府在板橋浮洲及林口A7站推出兩處「合宜住宅」，並要求建商提撥5%~10%戶數做為出租之用，但兩處合宜住宅禁賣期限(浮洲10年、A7站為5年)一到，建商就可以收回出租的戶數，並加以轉賣，兩處出租宅都非長久性。
而台北市政府近年編列預算將「安康平宅」，漸次轉型為新型公營出租大樓，可供低收入戶長租，另也將興建「只租不售」的社會住宅，大大彌補了長期缺了角的住宅政策。
不過，其於保障弱勢族群的政策核心，我認為，社會住宅在提供給特定弱勢族群的比例，可以逐漸提高，並提供社會照顧的配套協助，如此才能凸顯政府落實居住正義的決心；但過去有些區域民眾擔心「社會住宅」，住的都是經濟弱勢者，易變成「貧民窟」，拉低周遭房價，對此，我認為化解之道是讓建築師規劃出不錯的大樓，讓民眾對政府出品有信心，這是要努力的方向。
善用空屋 NGO團體居折衝
但社會住宅數量畢竟不足，市府在大力推動之下，另一個補不足的方法就是善用一些空屋。
內政部長李鴻源日前提出，希望將台北市精華區閒置的校舍，修繕為可提供出租的社會住宅，這是一個方向，但如何化解地方的反彈，在都市發展與歷史情感上找到平衡點，這是需要努力的。
至於我長期呼籲，台北市存在很多空屋，若能遊說屋主轉做出租，也是讓租屋市場更健全，而此就需要多一點的「崔媽媽基金會」的NGO團體，扮演與屋主協調的橋樑，建立起租屋平台，就能讓台北市住宅政策健全化更邁進一步。
我一直認為，事在人為，外界不必期待張教授來了，台北市房價就降了，過去的問題，不是一次就能解決，要慢慢來，而台北市副市長一職將是我人生很大的挑戰，我會時時秉持著「我還能為台北市民多做什麼」的心情，讓台北市的住宅政策更健全！
(張金鶚教授口述、編輯整理)Yahoo!奇摩房地產編輯部
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