建設欠缺周延前瞻規劃 支票頻跳票

最近一段時間,『跳票』大概成了官方的政風代名詞;從還在興建中的北市捷運信義、松山線,到近期當紅的機場捷運及五楊高架,無一倖免。目前消息顯示,機場捷運(三重至中壢段)通車已確定三度延宕;連最後預定的今年底,因為纜線破損等問題,至少要再延到明年六月後才通車。如果順利,變成和台北至三重(地下段)同時完工。

五楊高架也是一樣通車跳票,早在住展企研室預料中,畢竟當初興建就是縮短工期(趕工);住展一再呼籲,與其趕工全線通車,不如先把品質顧好。果然,日前承包商正申請工期展延,令官方不再提出最新(全線通車)版本。

建設規劃

住展房屋網點出,政策及建設未先做好縝密周延規劃,就急著搶推、有心人士藉機炒高房價,

除了上述交通建設外,最新傳出跳票的,還有新莊副都心內,預計六月完工的中央合署辦公大樓。根據綠營立委爆料,原本規劃將於十月進駐該大樓的文化部、勞委會及原民會三部會,傳出拒絕搬入,立委痛批該大樓將成為最大蚊子館。

對此指控,江宜樺保證不會發生;不過三部會中,文化部及勞委會此保證相對保留,僅表示還在通盤考量,原民會則不給面子,表示希望保有其特殊性,因此仍盼國產局無償撥地讓他們興建辦公處為優先,不過還是強調,如果政院堅持,該會還是會搬入(新莊中央合署大樓)。

如同五楊高架及機場捷運一般,新莊副都心中央合署大樓,也是周邊房市近年大力炒作哄抬的題材;而且五楊或機捷終究會完工,通車只是時程問題,但如果三部會真的不願搬遷,則這棟蚊子館不但浪費公帑,更將成為房市歷來最大空頭支票,茲事體大。

還不僅是中央合署大樓,新北市推動社會住宅的情況,廣義來說,也即將面臨跳票問題。昨日傳新北市已和日勝生議約完成,後者將興辦中和、三重兩處社宅案,日勝生還將兼負管理之責。就目前推動績效幾乎為零的新北市社宅來說,這算聊勝於無,但就社宅政策之基本精神來說,仍是失敗、跳票的。

首先,不但所謂的千戶青年宅中只有200戶租金有優惠,其他500戶為市價出租,光就量來看,本政策推動之效果就大打折扣。眾所皆知,問題還是出在,因為經費短缺且預算又被刪,因此官方是用推動一般開發案的模式進行,故須給予建商足夠獲利空間或誘因;但殊不知,社宅政策是以社會福利,弱勢者需求保障為基本出發點,兩者本質上是無法相容的。

另外,租金仍採市價打折之方式,也一樣有待商榷。既是照顧經濟弱勢者,租金訂定就該更具彈性,而不是這種齊頭式平等的市價打折;當然官方說法是,此乃透過專業估價所得,但社宅和一般收益出租行為完全不同,租金訂定自然也不應混為一談。

昨日張金鶚任台北市副市長時,也宣示要在推動社宅方面做努力;住展企研室則期許,高房價之雙北市,相關單位或執行長官,應先把社宅的基本精神要義弄清楚,尤其不該與一般商業開發行為,或所謂的合宜住宅混為一談。

同樣道理,若干政策及建設規劃,如果事前未先做好縝密周延規劃,就急著搶推、營造所謂政績假象,則五楊高架、機場捷運或中央合署大樓等頻傳跳票的情況,絕對還會再發生,更讓人無法接受的還有,期間任由有心人士藉機炒高房價,這絕非社稷之福!
新聞提供:住展房屋網 www.myhousing.com.tw

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