實施容積銀行 增額容積歸公 拍板定案

經建會委員會議昨(2)日通過重大決議,建立容積銀行制度,確認「增額容積歸公」的處理原則,經建會副主委黃萬翔指出,此舉目的在於籌措公共建設經費,平抑不公平現象。委員會議也通過租稅增額融通制度,要求地主享受公共建設帶來不動產漲價的同時,也要準備負擔增額地價稅和房屋稅。

實施容積銀行重點計畫

實施容積銀行重點計畫

這兩項決議都列在「跨域加值公共建設財務規劃方案」草案中,全案預定兩周後報行政院核定,核定後即可實施。

針對容積銀行的運作,黃萬翔說明,將設在各縣市,中央不設,未來因推動公共建設,變更都市計畫提高法定容積,增額容積歸地方政府所有,納入容積銀行標售。現在是免費送給原地主,未來原地主必須向容積銀行購買,才能取得提高的法定容積。

經建會官員指出,目前已選定十個案進行增額容積的操作,以大眾捷運為最大宗,包括民生汐止線,和桃園捷運綠線等。

未來地方政府所提的公共建設計畫,必須把因建設所增加的週邊土地容積與賦稅收入導入建設,以提升自償率。自償率過低的計畫將被退回檢討,這項方案將在月內報院核定後推動。

經建會副主委黃萬翔表示,由於地方建設的需求愈來愈多,政府財政日趨困難,解決的方法就在於讓公共建設所創造的效益能回到建設本身,與會委員對本案皆表支持。

未來公共建設自償率會訂在什麼水準?

黃萬翔表示,因地因質而有不同,以大眾捷運而言,台北市要在35%以上,新北市要在25%以上,地方財政較困難的也要在10%以上,自償率愈高,中央補助愈多,如果沒有達到,就會請地方政府重新檢討後再提。

黃萬翔表示,這項公共建設財務規劃,不需修法,這項方案在月內將報院核定,相關部會也會在6個月內依其職掌訂出作業要點,全面落實在所有公共建設上。

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