空屋率高 學者:籲提高租屋市場 創雙贏

主計處調查的空閑住宅,是指無人經常居住且不供其他用途的住宅,包括建商未售出的成屋及餘屋,與擁有第二棟以上未經常居住的住宅;去年底大規模抽樣訪查,每戶至少按三至五次門鈴,加上訪查周遭鄰居,才確定該戶有沒有人居住。

內政部營建署近四年來,也有住宅空屋資訊調查,調查方式是將台電用電度數低於20度的戶數視為「低度使用住宅」,營建署調查出的空屋率每年都在11%、12%左右,變動幅度不大。(經濟日報/徐碧華)

住宅政策

政府住宅政策比一比

改善交通 嘉惠通勤一族

行政院主計處剛發布99年普查資料,台灣自有住宅超過八成,各縣市又都有一成以上住宅是空閑住宅,兩個數字都是超高水準。在家鄉不容易找到工作,一旦離鄉就成了居住上的弱勢。

政府推動居住正義,不是單蓋國宅那麼簡單,須有其他配套。經建會要讓家有產業,年輕人不必離鄉背井,可以在地就業。外來人口多的地區,就必須延長交通動線,在較低價的土地上,增加住宅供給。

台灣有156萬戶空閑住宅,而且普遍分布在各縣市,應該不會租不到房子住。自有住宅比率持續攀升,廣義的自有住宅比率已高達83.9%,只有約一成五的人住的房子不是自家所有。

然而,真正問題出在,擁有房子的區位與工作地點不能搭配,營建署副署長許文龍說,空閑住宅分成兩類,一種是有錢人買來投資保值,一種是離鄉工作後,原來在家鄉的住宅不易脫手,只有空著。(記者徐碧華/台北報導)

開藥方 出租空閑住宅 創造雙贏

空屋率近兩成每年浪費1,500億資金,學者籲透過租稅手段鼓勵租給弱勢族。

台灣房地產市場多年來一直有「不患寡、患不均」的問題,大批無殼蝸牛買不起房,但近幾年新落成大樓、點燈率多半不高,顯然買方多為投資客。主計處最新調查指出,台灣空閑住宅率接近兩成,驚人的數字正是反應此問題。

為解決高房價,政府推出增加房屋供給量的措施,包括合宜住宅、社會住宅及現代住宅等,淡江大學產經系副教授莊孟翰表示,政府住宅系列雜亂無章,最好藥方應是降低空屋率,增加空屋出租誘因。

主計處最新公布99年普查結果,全台空閑住宅率、也就是無人經常居住的住宅數占住宅總數的比率,高達19.3%,戶數是156萬戶,相較十年前調查的122萬戶,增加34萬戶,空閑住宅率提高1.8個百分點。

空屋問題有多嚴重?只要實際看過房子,就能感受到。大台北兩、三房產品,幾乎都是裝修過、投資客倒出的貨。最知名的莫過於曾被央行點名的「三黃一劉」。

這些投資客多偏好買進兩、三房產品,裝潢後再加價委賣。當然,這些房子,都是空的,常要轉手好幾次後,才會流入真正自住客手中,價格墊高好幾成。

政治大學地政系教授張金鶚指出,台北都會區房市並非「供不應求」,而是空屋和餘屋量,居高不下,投資客拚命買房,撐起房市「假性需求」。建商為追逐獲利,房子愈蓋愈多。以156萬戶空閑住宅來看,若每戶抓500萬元、年利率2%計算,每年有高達1,560億元的資金浪費在房地產。

增加供給 照顧租屋族群

莊孟翰說,政府現在辛苦找地興建合宜住宅、社會住宅,有一天都會停止,因都會區已無多餘土地可供開發,提供住宅量也有限。政府應做的是,制定鼓勵屋主將空屋出租的政策,同時可降低空屋率、擴大租屋市場、照顧租屋族群,一石二鳥。

現在房價漲幅遠高於房屋持有成本,導致屋主沒有意願將房屋出租。莊孟翰開出藥方,建議未來應逐年提高「第二屋」地價稅、房屋稅,同時提供稅負優惠減免,讓出租房屋給弱勢族群的屋主,可少繳房產持有稅,增加空屋出租誘因。

張金鶚表示,政府應提高租屋市場經濟規模,仿效崔媽媽基金會這樣的第三部門,成立官方的租屋公司,作為租屋者和屋主中間的媒介,提高租賃雙方品質,增加屋主出租房屋意願。

他說,政府對於整體住宅政策,全部推給建商去BOT(興建-營運-轉移),只想白吃午餐,根本沒有負起責任。如合宜住宅,雖規定十年內不得轉賣,但只是拉長少數人得利時間,仍有房價被炒高的危機,過程中也可能會出現過去國宅的人頭問題。(經濟日報/記者黃啟菱、陳乃綾、徐碧華/台北報導)

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