建商捐公園 為工業區變更 非響應綠美化

建商捐地蓋公園,非響應綠美化,實為工業區變更既定程序,今天共有三則有關新北市增加綠地或綠化的消息,對於該區市民,而言當然是好消息。但其中一則『大有文章』,並不是建商『佛心來的』,響應所謂城市綠美化,而是循既定程序變更地目,新北市府『新北綠家園』計劃納入『都計變更提供公設』一項,更有巧立名目之嫌。

這三則增加綠地的消息中,蘆洲是台電遷移高壓電塔後荒廢空地綠化,永和則是區公所向國防部爭取秀朗福利品供應站旁土地(永利路底)成功,皆是地方政府努力爭取所得,也的確為新北市兩個彈丸之地,掙到更多綠地空間,相當值得高興與讚許。

然而,土城雖也需綠美化,但中央路(工業區)新增公園一事,卻和蘆洲、永和新增綠地的案例,本質上大異其趣,完全是兩碼子事。

首先,和蘆洲、永和案例相比,建商捐土城地蓋公園,實際目的是進行地目(工業區)變更。相關辦法也不是新北市府推動所謂『新北綠家園』計畫後才有,而是本來就有的既定程序。

新北市府不過是納入上述計畫中,卻搞得好似新頒德政一般,昨日更高調和建商高層共同主持動土典禮。

該計畫中閒置公有地等,市府積極再利用綠化,住展企研室樂觀其成,且這本來就是政府應該做的;但所謂都計變更提供公設用地,絕不是什麼新辦法,不需如此大陣仗造勢抬轎。

還記得嗎?前些年北縣時代進行轄區內工業區總量管制鬆綁開發,之後卻被中央認為不合程序法令,因此這些工業宅案蓋好,要申請使照、交屋時,幾乎全數碰壁,因為按照原有法令,這些建案都須捐地變更、成為住宅地目,才算合法。

但房子都蓋好了,不可能再捐地,所以後來才搞了個繳交代金替代。換言之,只要工業區要做廠辦以外用途開發,都須透過捐地變更程序行之;這是皇翔捐地行為的本質,是行住宅建案開發前的必經程序,和響應城市綠美化無關。

尤其根據住展企研室了解,來年土城房市最大戲碼,就是工業區變更開發;該建商中央路案正是其一,因此超過兩公頃地,捐不到九百坪蓋公園,即便是法定捐地比例之外,再多捐出,來年住宅開發推案卻可能將開土城天價,對建商獲利或股價來說,都仍是穩賺不賠的生意,還能賺得若干美名,真的是一石多鳥。

大台北近年根據都市更新條例產生的『暫時性』綠美化空間,也是基於同樣道理,乃建商假綠化之名,行真獲利(賺容積)之實的手法;該案例唯一可取處是,捐地公園並非『暫時性』。

另外就住展企研室所知,過去這類捐(工業地)變更之案例中,部分建商會美其名認養下來,表面上提供經費維護,實際卻可能變成該社區私人後花園。

建商未來操作模式尚不得而知,但確定的是,該地廣達兩公頃(逾六千坪),按既定辦法應捐30%,也就是超過1,800坪做公設用地,我們無法得知,近九百坪捐地公園是否含在這30趴中,但合理推估,捐地後綠化面積,應不只這九百坪。

總之,土城市區多一塊綠地是好事,但即使是正常捐地外再另外多捐(公園),實質上仍是建商按既定程序,捐地進行地目變更之行為,官方再以新綠美化計劃加以包裝而已,土城區居民及關心都市綠化者,之後仍應好好監督才是。住展房屋網

新北綠家園

「新北綠家園」新建工程開工動土

響應新北綠家園 建商捐公園

有水塘,富綠意,新北市土城區社區公園再添一座!新北市政府「新北綠家園」系列首場活動昨天在土城展開,皇翔建設公司在土城中央路的新建基地,舉辦新闢公園綠地動土祈福儀式;看見更多的土地活化再利用,與公共空間再美化,副市長許志堅開心地說:「真是太好了!」

昨天選在吉時執金鏟動土,也特別在動土的圓型砂盤上方噴飾「綠竹」意象,城鄉發展局主任秘書邱敬斌說,希望藉此象徵土城未來的發展「根基永固、節節高升」。

皇翔建設董事長廖年吉表示,這次是以「都市計畫變更提供公共設施」的形式,將工業區變更為住宅用地;捐贈超過兩千八百平方公尺的土地闢建「公園兼兒童遊樂場用地」,公園內預計有緩坡、步道、林木、濕地生態池及兒童遊戲區等景觀設施,預計明年五月完工。

城鄉局表示,土城過去有許多工業區,但都會化後,工廠存在的必要性降低;因此,業者購置工業區土地變更為住宅用地,並按比例回饋捐贈闢建公園,公園多種設施一應俱全,更屬難得。

許志堅說,「新北綠家園」計畫初期針對「閒置公有地」、「都市計畫變更提供之公共設施用地」、「整體開發地區的公共設施用地」、「河岸高灘地」及「尚未興闢的學校與市場用地」等進行綠美化與開放再利用,今年已有十多個地點,在進行綠美化與空間改造。 〔自由時報記者謝佳君/新北報導〕

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