徵地蓋學校 閒置20年 地主勝訴買回賺10倍

徵地沒蓋學校地主索回勝訴,南投市德興國小預定地,縣府於二十多年前徵收後,一直沒蓋學校,原地主以違反徵收目的為由,提起行政訴訟,索回土地,台中高等行政法院一審判決縣府敗訴,縣府還要上訴。

浮濫土地徵收

德興棒球場是中興國中棒球隊的基地,一旦土地被地主收回,連郭台銘贊助5000萬元增建看台、宿舍可能都無法實現

南投縣有不少學校、市場和停車場預定地,都是超過徵收計劃的年限,還沒有動工。德興國小用地徵收案訴敗後,縣府擔心會有骨牌效應其他公共設施用地的地主,也站出來索討土地。

南投縣長李朝卿最近召開縣政顧問會議,擔任顧問的前縣長林源朗建議,早年編訂學校、市場和停車場等用地,自有其需求,但經過多年,社會型態改變,縣府應全面檢討。沒有開發的必要就應解編,以推動市區發展。像當年新生兒年年增加,各地都有小學預定地,這幾年的少子化,就毋需蓋小學。

南投市建商邱世德說,德興國小預定地占地四點九公頃,當年縣府徵收總價九千多萬元,目前這片土地的市值超過十億元,地主打官司索回土地,若最後勝訴確定,地主繳還當年的徵收款九千多萬元,即能取回土地。

若縣府評估要在這裡蓋公園或建球場,重新徵收,縣府要再付給地主數億元的價差,這也是地主積極索回土地的主因。

九二一地震時,縣府把德興國小預定地提供給慈濟基金會蓋「大愛組合屋」,組合屋拆除恢復為棒球場,中興國中棒球隊長期在這裡練球,球場也由該校管理。索地官司縣府敗訴,中興國中也很緊張,因日後萬一要還回土地,棒球隊要另覓場地練球。

郭董捐5000萬 棒球場恐沒了

南投市德興國小預定地是全縣最標準的棒球場,萬一地主索回土地官司,縣府確定敗訴,地主索回土地,棒球場就沒了。不但中興國中棒球隊面臨沒有練球的場地,連鴻海集團總裁郭台銘捐五千萬元,贊助興建球場看台和球員宿舍的工程,也無從進行,讓縣府很傷腦筋。

郭台銘的妻子曾馨瑩是中興國中校友,中興國中棒球隊實力堅強,球員卻住在鐵皮屋,郭台銘因此允諾縣長李朝卿,要捐給中興國中五千萬元,改善棒球場和球員宿舍,沒想到球場的用地可能不保,讓郭董贊助國中棒球隊的善舉變成一道難題。

昨天縣務會議,有人主張,9月南投縣主辦亞洲杯壘球賽,不如趁此機會,在德興棒球場四周興建看台,這也算是在小學預定地上面的施作工程,但有與會主管說,萬一縣府的官司打輸,要把土地還給地主,屆時,蓋了看台豈不更麻煩。

有主管建議,用郭董贊助的錢,在草屯鎮僑光棒球場興建看台等設施,但縣棒球委員會主委游宏達反對。他說,郭董捐錢給中興國中,是給岳父家面子,縣府擅自把這筆錢挪到僑光球場,對郭董怎交代? 【聯合報╱記者張家樂/南投報導】

徵地閒置20年 地主買回賺10倍

南投富功國小第二校區預定地已徵收廿多年,但南投縣政府至今未編列預算興建校舍,地主要求依「都市計畫法」買回土地,但被內政部駁回;打了六年官司,昨天終於勝訴定讞。

據估算,這筆土地面積二萬二千多平方公尺,當年每平方公尺徵收價格一千一百廿元,總金額約兩千五百萬元;到了二○○四年地主打官司時,公告地價已超過兩億四千萬元。地主可依當年徵收價格買回,「獲利」超過十倍。

地主指出,南投縣政府為辦理教育事業,於一九八八年報請內政部徵收他的土地,僅整地設圍籬,九二一大地震蓋臨時屋給災民居住;之後也只建跑道及籃球場,未依原訂計畫興建校舍。他請求內政部,准許他們買回被徵收的土地。

內政部參酌南投縣政府的意見,駁回地主的請求。理由是徵收土地上有已有跑道等設施。內政部認為,只要已按原訂計畫「逐漸使用」土地,就不算「不按計畫使用」。

地主提起行政訴訟,台中高等行政法院判他敗訴。地主上訴,最高行政法院發回,台中高等行政法院更審改判地主勝訴。

判決理由指出,當初徵收土地,是為興建校舍及教學園區,但南投縣府廿年來都未編列興建預算;在九二一組合屋拆除後,也未按計畫逐漸繼續使用,違反徵收目的。

南投縣政府主張,如果讓地主買回土地,對公益有重大損害。但法院認為富功國小學生逐漸減少,收回土地對公益影響不大,判決撤銷內政部不准地主買回的處分。內政部不服,上訴最高行政法院遭駁回。聯合報╱記者王文玲/台北報導 2011.05.14

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