少子化 環境不友善台灣女性不想生 綠籲生育補償

缺乏友善環境台灣女性不想生,8日是母親節,不過台灣願意生小孩的母親卻愈來愈少。立委黃淑英及台灣女人連線、台北市女性權益促進會以及全國婦女團體聯合會於8日召開記者會表示,政府應該創造友善的生育環境。

友善的生育環境

立委黃淑英台灣女人連線秘書長呼籲政府給予女性一個友善的生育環境

依據內政部統計顯示,民國99年台灣總生育率下探到0.91(婦女平均生育子女數,即平均每位婦女一輩子只生不到1個孩子)。黃淑英認為,可見女性因為過重的壓力不願意結婚生小孩,不僅是已婚女性要同時兼顧工作與照顧小孩,許多未婚媽媽因為社會的歧視,缺乏家庭的支持及社會的歧視態度,過著更為辛苦的生活。

育嬰假看得到吃不到

台灣女人連線秘書長蔡宛芬表示,依據勞委會的資料,雖然男女初次投保薪資相當,但女性的平均薪資僅有男性的7成5至8成。主要原因是在高價的托育費用下,女性只能選擇回到家庭照顧小孩,或是只能選擇方便照顧小孩的低薪的一般行政工作。

這也造成女性白天努力工作賺保母費,晚上照顧小孩做家事,變成「窮忙一族」。

蔡宛芬說,雖然性別工作平等法提供父母享有育嬰假,但根據統計,約有7成的婦女不敢請育嬰假,原因是雇主會用各種方式暗示媽媽們不可以請育嬰假,或請完育嬰假回來考績變乙等影響升遷,另外,不少媽媽也擔心請完育嬰假日後無法回歸職場,讓媽媽痛苦指數不斷升高。

未婚媽媽易遭隱形

台北市女性權益促進會秘書長高珮瑾則指出,未婚媽媽更是被社會忽略的一群人。根據教育部最新統計,各級學校學生懷孕的通報人數為139人。但當發生懷孕事件時,老師和父母的焦點都集中在腹中小孩去留問題,卻忽略未成年懷孕雙方當事人更需要的是心理方面協助與陪伴、教導性知識與性別教育、兩性交往與溝通,因此不少未婚懷孕少女時常有二次懷孕的狀況。

高珮瑾說,更令人難過的是,雖然性別平等教育法明文保障學生媽媽的就學權益,但這些學生媽媽實際能夠繼續完成學業的比例卻相當低。

高珮瑾也指出,成年女性未婚懷孕的情況則比未成年少女更加艱困。未婚成年女性在懷孕期間不但求職困難,雇主還會因為懷孕婦女需8周產假而降低雇用意願。

以目前的《特殊境遇家庭扶助條例》而言,對於成年未婚媽媽緊急生活扶助補助僅有3個月,共計金額約4至5萬元,只有救急功能,卻沒有保障孕婦求職的平等權益。

生育風險應國家承擔

婦女全國聯合會秘書長何碧珍表示,如果要創造友善的生育環境,政府需要建立平價優質的托育措施,有良好管理的保母支持系統,以及公民共辦的幼兒園,如此讓女性能兼顧家庭與工作。希望在國家高喊搶救生育率,花百萬徵求生育口號時,先正視真正需要生育補助及友善環境的母親們。黃淑英則指出,政府也應該加速通過《生產風險補償基金條例》。

生育風險補償基金,是由國家設立生產風險承擔機制,保障產婦與嬰兒於生產過程中所遭到因不能預期的危險所受的損害。為了能夠讓遭遇風險的婦女及其家屬,能夠儘速獲得補償,規劃採取「無關對錯」(no fault compensation) 的精神。一旦發生損害,婦女或是家屬即能在第一時間獲得基金的補償,避免訴訟讓婦女身心俱疲。

黃淑英表示,許多的母親在生產時,可能遇到生育風險,造成嬰兒或是產婦的永久性傷害。國家有責任分攤女性生產所可能遇到的風險,讓產婦能夠有一個友善的生產環境。《生產風險補償基金條例》即將送入立法院。

黃淑英還指出,目前國民年金女性被保險人約有兩百萬人,其中多數為家庭主婦。而國民年金實施後,雖已經提供老年、身心障礙、遺屬年金等給付,提供經濟安全的保障;但相較於其他社會保險,國民年金在生育給付部分卻相當不足。因此她在民國99年12月17日提出國民年金修法草案,於國民年金增列生育給付。

黃淑英表示,希望社會各界能給予生產風險補償條例及國民年金修法草案支持,讓法案能在今年修法通過,女性才能有一個友善安全的生育環境。立報╱史倩玲 2011-05-08

生育納國民年金 內政部無規畫 

母親節到來,立委及婦團提出將生育給付納入國民年金的構想,內政部社會司副司長陳素春今天表示,內政部的國民年金法修正版本目前並無這樣的規劃,將再進一步溝通研議。

民主進步黨籍立委黃淑英與婦女團體選在母親節上午召開記者會,黃淑英表示,已提案修正國民年金法,增加生育給付,讓沒有加入其他保險的婦女,也能在生育時得到基本經濟支援。

陳素春表示,國民年金是針對未就業國民所設定的老年經濟安全保障,有委員提案將生育給付納入,不過目前內政部的國民年金法修正版本並無規劃,將再進一步與立委溝通協商。

至於生育給付若納國民年金範圍,保險費可能增加的幅度?陳素春表示,需視給付的方式如何才能估算。中央社記者蔡和穎台北