現代住宅?民眾霧煞煞 民團抨擊:住宅法肥了建商

經建會主委劉憶如昨晚臨時拋出「現代住宅」政策概念,聽起來有種既陌生、又熟悉的感覺,很多民眾乍聽之下都霧煞煞,不太懂得它與先前政府喊出的「社會住宅」、

「平價住宅」有什麼區別?

住宅法草案

住宅法草案重點

明年是總統大選年,政府面對高房價的強大民怨,近一年已陸續畫出琳琅滿目的各種住宅方案大餅。

例如,內政部將在大台北釋出一千多戶只租不售的「社會住宅」,讓年輕人與弱勢族群擁有安身立命的家。

台北市政府也要蓋數千戶公營住宅,還一度想要用台北市仁愛路三段的空軍總部現址蓋「小帝寶」。

營建署也要在林口出售「合宜(平價)住宅」,其中的百分之五還要當成出租住宅。財政部國產局也曾以標售地上權方式在台北市蓋銀髮族、學生等公益住宅。

至今,沒有一樣平價住宅已經完成。社會住宅,連個影子都沒有,住宅法也躺在立法院;「合宜住宅」更是拖了許久還沒動工;「銀髮住宅」甚至因附近居民抗議而就此消失不見了;現在突然又出現了「現代住宅」的新版本。

經建會「現代住宅」的邏輯,是要協助收入沒那麼高的人購屋,並協助其貸款。的確,在高房價潮流中,可讓低收入戶,年輕上班族、剛成家者、在外求學求職者、老年人,多少受益。但內政部也說過,今後住宅政策將以租金補貼為主、興建為輔:如果收入沒那麼高的人,需要的是租金補貼,為何要把這些族群推向購屋市場,將他們綁在房產裡?

目前政府的各項平抑房價住宅方案邏輯紊亂、缺乏節奏感,更讓人質疑政府的住宅政策中心思想何在?政府必須跨部會研擬一套清楚、明確、完整的住宅方案。
【聯合報╱本報記者何醒邦】2011.05.05

政大地政系教授張金鶚對此指出,目前是投資客、投機客過多,形成非自住性需求過多,除非像星國大量興建組屋,就可以抑制高房價,但如果因資源有限做不到,就要考慮資源的有效利用;而現代住宅便宜買、高價賣,會造成像中樂透一般的投機、帶動周圍土地炒作等問題。

「現代住宅的概念不錯,但重點在供給面、資源有效利用,如果蓋了空在那裡,或變成炒目標作就沒必要。」張金鶚表示,現在空屋過多應該想辦法釋出,政府要透過建立媒合機制,提供獎勵屋主出租、民眾租屋等優惠,並設計空屋未出租的懲罰機制,以胡蘿蔔與棍子併行方式,健全租屋市場。

「太遲了,原來該打壓房地產政策沒打壓,只有出售地上權不是不好,而是少之又少又進度慢。」淡大產經系教授莊孟翰分析說,如果像星國有完整配套措施,大家會予以支持,同時政府也要建立土地儲備制度,否則沒有籌碼。

「早在捷運規劃興建時,如新北市三環三線,就應規劃都市更新來補貼窮人。」莊孟翰說,透過雙向租屋優惠方式,讓年輕人和低所得民眾,可以累積資金,至於現代住宅方式,使用權在70年後歸零,投資的效果很差。

民團抨擊:社會住宅肥了建商

立法院內政委員會昨天辦「住宅法」公聽會,民間團體表示,政府 準備以鼓勵民間興建為主的方式蓋社會住宅,由政府和建商合建分屋,會造成公有地落入建商手中,和政府的大面積國有土地只租不售的 政策違背。

昨天公聽會由內政委員會召集人吳育昇主持,邀請學者及民間專家 等共11位與會,並有15個政府機關代表參加。

社會住宅推動聯盟發言人彭楊凱表示,之前內政部擬的住宅法草案,規定興辦社會住宅的方式有3種:政府自己蓋、公有土地設定地上 權BOT給民間做、政府提供土地和建商合建分屋,其中「合建分屋」 將造成國有大面積土地落入建商手中,土地資源會越來越少。

彭楊凱說,內政部訂定一堆鼓勵民間興辦社會住宅的條文,卻看不 到政府將如何自己興建的條文,社會住宅是社會福利的一環,興建者 不會賺錢,業者怎麼可能有興趣來蓋?政府若不是太樂觀,就是準備 以民間不蓋為由,拖延提供社會住宅,迴避責任。

內政部次長林慈玲回應表示,因為政府財源不足,所以引進民間興 建社會住宅,但社會住宅沒有辦法用「促進民間參與公共建設條例」 去獎勵,所以才放幾個條文進來。

政大地政系教授張金鶚表示,「住宅」應有三隻腳,為:住宅補貼、住宅市場,住宅品質。

整個「住宅法」共有60多個條文,但其中社 會住宅或住宅補貼占大部分,只是第一隻腳而已;另外二隻腳的住宅 市場與住宅品質,才各只占7個條文,明顯不成比例,導致「住宅法 」變得有點像「國民住宅條例」。

張金鶚說,他更在乎如何建全住宅市場,需要金管會及中央銀行與 財政部的配合。而「住宅法」必須有一個基本宣示,投資房地產應被 限制,買房子多者應該要課徵累進稅率的重稅才對。

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