一生一屋限縮政策 重傷房市

為了消解年輕新世代買不起住屋的怨氣,並打擊持續飆漲不止的高房價,政府決定下半年開徵奢侈稅,對投資客炒房價驟下重手。

依據財政部提出的「特定貨物及勞務稅」(即俗稱奢侈稅或打房稅)草案,打擊投資客的標的,不只對住宅房地課稅,也對二年內移轉的「可供建築空地」、「商業大樓」加徵稅課,持有時間一年以下者、課徵15%,持有一至二年者課徵10%。

奢侈稅

奢侈稅打房 將重傷房市投資客急脫手

奢侈稅對於住宅的核課對象是「非自用住宅」。所謂的自用住宅,財政部定義從嚴,適用土增稅的「一生一屋」優惠稅率10%的定義:「本人、配偶及未成年子女的名下只有一戶」,準此定義,擁有第二戶以上房屋均屬非自用住宅。

依現行土地稅法,自用住宅有「一生一次」及「一生一屋」兩種認定方式,「一生一次」是全戶包括自己、配偶及未成年直系親屬,都可指定一處為自用住宅,但此權利僅限一次,用過就不得再用,換言之,只要配偶及未成年直系親屬未曾指定過,就可能被用來當作人頭;

「一生一屋」的認定標準更為嚴格,全戶乃包括自己、配偶及未成年直系親屬,只能擇定一處為自用住宅,「全部人被綁在一起」,不但不能以配偶名義指定第二處自用住宅,就算生育再多未成年子女,還是沒轍,凡欲以人頭炒房,就只能透過沒有血緣關係的親屬或朋友,以致找人頭的難度,相對提得很高。

其實打房稅的開徵,最終政策目標應非志在炒房地客的超額利得,而應該是在讓住屋供給無虞,讓多數人負擔得起房價,政策本質應在有效改變房地產市場的基本供需。

而今奢侈稅的開徵,根本解決不了市場基本供需的糾葛,甚至是治絲益棼,尤其採用最嚴厲的「一生一屋」定義,立即重擊的是需求面驟減,也就是將投資客炒房的「假需求」驅趕出「交易市場」,使市場淨空到僅存真實需求時,房價可以止漲持緩。然則,當需求面淨空時,除了房地產市場活力盡失,危害整體經濟表現,是否表示房價必定趨於「低廉合理」?年輕新世代就必定買得起住屋、人人得而自擁住宅?

事實恐非如此,尤其是奢侈稅制下「一生一屋」的供給面效應,會把房地產市場中具有高度調節作用的租屋市場貨源完全斬斷;投資客與一人多屋或一戶多屋才真正是台灣租屋市場的供應源,被奢侈稅制斬斷了,等同是一刀砍死租屋市場的命脈。

具體地講,要讓台灣的房地產可以滿足常民生計所需,就必須讓社會的「自屋市場」與「租屋市場」並存,而非讓「自屋市場」獨領風騷,台灣房事問題才不致成為永遠無解的痛。

如此,就必須先解開國人「我當屋奴無悔」的意識型態,都能認同只要有住宅可以長期「使用」安居,不一定非要「擁有」、非要「擠進台北市中心區」。這種對住宅「所有權」與「使用權」分離的觀念,若能夠普遍被認同,自然就可以有效消解「房價直直漲,長期勢必更漲」的魔咒。

而在政策上,必須有效運用公權力,促進自屋市場與租屋市場的均衡發展,讓自屋與租屋市場同時擁有健全的供需自律機制,而且可以在不同景氣階段,相互交流調節;尤其更必須建立類似澳洲模式的「房價與租金連動」機制,大幅降低房地產與住宅市場被炒作、哄抬的人為干擾,才有真正落實市場化的可能。
【經濟日報/林建山(環球經濟社社長兼公共政策研究所所長)】 2011/03/02

打房政策相關報導

奢侈稅 3月底送立院審議,平均地權條例修法喊卡

奢侈稅 打到要害,多屋族 將劃定免稅範圍

「奢侈稅」人頭戶炒房 課重稅 上看60% 奢侈稅相關報導

房貸嚴審人頭戶 人頭行情漲 抽佣1趴起跳

奢侈稅 房市329檔期大縮水,下訂忌衝動 多看多問多砍價

「奢侈稅」對象不只打房,立院過關才算數 人民等著看

打房 學者建議:第二棟禁貸 實價課稅 管控外資

「奢侈稅」 這一次有打到要害嗎? 打出得去嗎?

打房下重手 期待房市反轉,中止高房價 全民都在看

「奢侈稅」 拍板定案 房市衝激大 下半年開徵

不動產特別稅 短期交易頻繁,開徵特別消費稅 擬擴及全台

『奢侈稅』特種消費稅,最快3月開徵,功效不比上『實價課稅』

房市新聞 消費者看到、聽到的房價都是貴的?買屋停看聽

房市透明化!擬公布「區段房價」讓 房價透明化

土地交易免稅,炒房賺3630萬補稅35萬/公義稅制改革 無法寄望政府

租稅改革 政院年底稅改大菜/加稅真能縮短貧富差距?