01 1 月 房價稅負差距大 租稅打房隔靴搔癢 ，立委籲交易實價課稅
昨晚央行再出重手，不僅再度升息(半碼，為半年來第三度調升基準利率)，更進一步進行融資管制：稍早購房貸款選擇性信用管制，納入林口、三峽及淡水三區，再祭土建融三大限縮，包含無興建計畫者不貸款、額度擇原始成本或鑑價低者之六點五成，以及不得以任何明目增貸。
央行這些動作，大致符合先前外界預料；不過由於至關重大，傳媒仍得大作文章，加上建研所同時公佈Q3景氣對策訊號，亮出13年首次黃紅燈(代表過熱)，相關報導不但佔據重要版面，篇幅也很大。
這使得昨天一則發展，幾乎遭到淹沒，僅一報以極小篇幅刊出，那就是財長李述德答覆立委質詢時允諾，研擬將不動產交易納入最低稅負制課徵範圍。
該方案大致內容是，將不動產交易所得納入稅基，在扣除土增稅後，淨所得超過600萬者，課徵20％的最低稅負。
將不動產交易納入最低稅負制，應視為財稅打炒房的最新發展；不過總而言之，徒具形式的機率仍高。理由或關鍵有二，一是土增稅，二是交易所得；後者在目前交易資訊仍不透明，稅捐單位查稅不力之下，如何切實稽徵？
再來，土增稅基和實際交易價格仍有差距，早失去原始功能。兩相加總下，我們要如何相信，不動產交易納入最低稅負稅基，就能達到抑制房市炒作歪風之設定目標？
昨日央行打炒房再祭重手後，某業者的反應也值得玩味。根據某報引述該業者說法，房市投機之漏洞，主要是地主和炒作客不用繳資本利得稅負，結果造成炒作套利成本偏低；官方打炒房應針對此「禍首」，而不是拿建商和消費者融資借貸面開刀。此番談話顯見，建商自己也很清楚『問題出在哪裡』。
須指出的是，房價飆漲，不光是地主、投機客哄抬炒作所為，建商本身也脫不了干係；就以大台北二線地區來說，投機客應該不多，如不是建商刻意跟漲，又怎會有如今林口及北大特區，都喊到三十多萬一坪的光景？
前天櫃買中心主辦一場資本論壇，與會台灣首富郭台銘的一番話，就頗值得吾人深思。郭台銘說，先前他首次造訪南京，登上中山陵，駐足孫中山「建國大綱」前足足55分鐘，其中第11條「土地因政治改良，社會進步而增價者，利益當為全民共享」，更讓他感觸頗深。
郭台銘接著說，適逢建國百年，但這百年來，主政者都沒有做到漲價歸公。郭台銘呼籲政府把這第11條拿來省思一下，「看看我們有沒有達到他老人家（國父），看到要改善的社會弊病。」
台灣首富此話，有暗批兩岸目前資本炒作歪風盛行，和民國初年亂世幾乎已無二致的意思，不過批判、針貶官方作法的意圖也很明顯。就住展企研室之觀察，近期房市固然有題材炒作產生套利空間，但真正問題仍是熱錢太多無處去，結果拼命湧進房地產，因此央行孤軍打房、資本限縮，無異螳臂擋車。
治本之道，除疏導熱錢外，並不是天羅地網打炒房客，畢竟投資置產行為或商品化，本是自由經濟房市發展一環。重點在於，須訂出合理的遊戲規則；這中間最需改革的，就是孫文理想之漲價歸公(最原始的版本是百分百歸公)，套利及持有成本須合理，以及防堵避稅漏洞等等。
因此，無論是與交易相關的土增稅，或持有之房屋及地價稅，都應以交易實價課徵。換言之，只要政府仍用偏離時(實)價甚多的公告現值等稅基課徵，則就算是豪宅稅、奢侈稅或不動產交易納入最低稅負，甚至改課資本利得稅，效果都是七折八扣，甚至等於現狀持續，繼續造就房市炒作及避稅的溫床。如此這般，房價就不可能真正回歸供需基本面，孫文漲價歸公的理想，就永遠還是癡人說夢！
新聞提供：住展房屋網
不動產稅基須檢討.房價飆漲.繼續造就房市炒作及避稅的溫床
租稅打房規劃 仍是隔靴搔癢
針對高房價現象，政府今年祭出不少政策，不過都未對症下藥。今年房價飆漲，和熱錢太多有絕對關聯，因此央行從資金面調控，很難真正收效。
增加供給方面，無論合宜或社會住宅，則都是急就章，尤其過去政府相關成績差勁，民眾短期內很難對公有房舍的品質產生信心。房價高漲原因很多，投資投機客套利炒作是其一，但熱錢流竄、通膨壓力起，遺贈稅調降，甚至城鄉發展落差及貧富差距等結構性問題都是關鍵，中間環環相扣。
『解決』高房價問題的治本之道，仍在搞好經濟，創造全民均富；但貧富差距問題橫亙在前，故技術上仍必須先從租稅面下手。不過從財政部近期推出的方案來看，多半還是隔靴搔癢、用處不大，甚至可說是仍無改革決心。
再者，如立院財委會上賴士葆所說，以豪宅標籤化最明顯的帝寶為例，房屋評定現值僅1300萬(和市價差距豈止以倍數計)，就算所得收益率提高8%，稅負也只增加百萬元左右，效果有限。箇中真正的答案及關鍵，還是稅基。
同樣地，不管是課徵交易或所得稅，癥結也是一樣；只要稅基繼續大幅偏離交易實價，租稅制度的既定功能就無法真正達到，短線炒作套利者之低成本條件，長期置產者之避稅空間，就都會繼續存在。檢討不動產稅基，不見得能立即改變高房價現實，但卻是長期健全房市，使房價真正回歸供需機制的重要途徑！
大台北房價飆漲，朝野立委在立院財委會上公開呼籲財政部，改用實價（市價）課徵土地交易所得稅，打破近20年被視為「毒藥」的禁忌，唯委員會最後只決議，財政部應在1個月內研議，對週轉次數高的房子，加重稅率或採累進稅率。
立法院財政委員會昨天安排財政部、經建會、經濟部專案報告「改善所得分配，縮短貧富差距」。財政部長李述德在答詢時表示，若以課徵證所稅代替證交稅，稅收反而會減少。
立委費鴻泰也說，根據學者試算的結果，如果改課證所稅，稅收比目前的證交稅還少，人頭戶會增加，散戶有80％都虧錢，散戶不用繳稅，但不知為何散戶還反對證所稅。
李述德表示，去年所得分配擴大是因為全球金融海嘯，低所得者的所得降幅大於高所得者的減幅所致，解決所得分配不均的核心是增加就業機會，減稅是為了擴大稅基，為創造稅收的手段。他並引用經建會報告指出，2000年以來，降低貧富差距倍數的貢獻，來自社會福利移轉的效果為1.75倍，遠大於租稅的效果0.13倍。
受邀列席財委會的公平稅改聯盟發言人王榮璋不同意財政部的說法。他表示，財政部總是說先把餅做大，再來談分配，但到底餅要做到大，才要談分配的問題，以改善貧富差距？李述德沒有回答。
公平稅改聯盟召集人簡錫堦)表示，我國的租稅負擔率只有12.3％，減稅利益都掉到財團手中，豪宅稅只能加稅20億，所得重分配的功能小，真正做法應從所得稅和財產稅著手。
國民黨立委賴士葆指出，最近1週內，他的選區內有大學老師、賣菜的、路人等人，共同向他抱怨與警告，房價太高，貧富差距大，對財政部只研議而無做為很失望，解決高房價的問題要用前財政部長王建煊下台的原因「課徵土地交易所得稅」。
商時報 / 記者王信人／台北報導