住宅政策利多盡出 都更行動方案最大問題 錢從哪裡來?

拉攏選民住宅政策利多盡出,都更行動方案最大問題錢從哪裡來?今天是五都選舉投票日,在此次選戰過程中,如何解決人民「住」的問題,已成各候選人攻防焦點。

台北市長郝龍斌推動「老舊公寓更新專案計畫,透過最高2倍容積獎勵,保障住戶1坪換1坪,更新為現代住宅;另擴大提供公營住宅達到45000戶目標,低於市價出租給民眾。

推動淡水河沿岸都市更新與新北市聯手打造「淡水曼哈頓」。

民進黨台北市長候選人蘇貞昌的「都市發展政策白皮書」,倡議公部門縮減流程,成立非營利組織協助自辦更新,維護區分所有權人權利,加速都市更新效率;並闢建社會住宅,推對出租住宅體系,妥善規畫管理保障弱勢族群居住需求。

國民黨新北市長候選人朱立倫,推動三環三線的捷運建設、淡水河沿岸都更,都更以民辦為主,公辦為輔;其「社會住宅白皮書」提倡新北市既有空屋轉為社會住宅,並推動自治條例,規範都更後社區將有一定比例成為社會住宅。

民進黨新北市長候選人蔡英文政見,推動「只租不售」的社會住宅,透過政府部門主導「公辦都更」,改善老舊社區居住品質。

包括釋出公有土地、都市更新、鼓勵空屋轉換等方式,並積極參與規畫管理,完整落實社會住宅。

"都市更新產業行動計畫容積獎勵大放送"

都市更新產業行動計畫容積獎勵大放送

除北二都候選人住宅政策,選前中央也對住宅市場祭出三大利多。內政部將建1661戶社會住宅,財政部也提供首購族最高500萬額度、前兩年1.5%低利優惠「青年安心成家優惠房貸」方案。

行政院也通過「都市更新產業行動計畫」,對全台472萬戶20年以上老舊住宅釋出容積獎勵、現金補助。
【聯合報╱記者羅介妤/台北報導】2010/11/27

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錢從哪裡來?新都更行動方案最大問題所在!

本週一消息就提前曝光的「都市更新產業行動計畫」昨日行政院會正式通過將自民國100年起實施這次方案主要分為兩大塊一是30年以上中低樓層老建物重建辦法二則是20年屋齡以上建物之改建修建。

不過首先有關新的容積獎勵部份,內政部官員說法就相當可議

內政部官員說,此次方案之容積獎勵,只要修改行政命令,不必經過立法院,修正都市計畫省市施行細則後即可受理,選舉先前郝龍斌丟出的兩倍容獎為例。

大家還記得先前郝喊出兩倍容積時,江宜樺說了些什麼?江說所有都市更新相關的容積獎勵都有總量管制必須中央審核。

結果咧,現在中央搞出這個新辦法及容積獎勵,說法竟和先前北市府如出一轍,這豈不是前後矛盾、自圓其說?

這次政院頒布的都更產業新方案,歸納之下我們發現兩大特色,一是將一般重建分開,二則是保障原容積重建,且電梯不計容積。

過去的都市更新推動受阻,實務面上除了整合不易外,擔心使用面積縮水也是大問題。而這次辦法中給予原容積不變,解決了新建照公設多、壓縮私用面積的抗性,尤其以裝設升降機部分最具意義。

另外,以往進行更新,必須經過各種繁複之程序,平均估算,都要花上近三年時間才能跑完。因此這次新辦法明定單純的重建辦法,不需經過原本更新法定程序,只要所有住戶同意即可進行,還能獲得經費補助。

將單純重建行為分開規範,應是仿傚日本作法,預料可加快老舊建物進行單純重建。

而既然是單純重建,給予經費補助、保障原容積且升降機不計容積已足夠,不需也無理由再加給容積獎勵。

有所謂專家認為,沒有容積獎勵,會降低參與意願;這乃是建商或業者角度之看法

相較之下,舊建物居民本身的經濟能力,恐怕才是更需要注意的部份。

都市更新條例通過十年,但在台灣,成果卻仍屈指可數,問題或許是在程序或法令面,但也是政府態度上,重視都市更新產值的成分,遠大於其更新市容、居住環境之公共政策面向,因此相較其他國家地區,搞出個原都市計劃規範之外的容積獎勵,不但原都市計畫規範蕩然無存,更使更新制度遭到濫用。

說實話,近年以建商主導所推動成功的更新案例,到底有哪個,真正達到積極改善居住功能、環境,乃至更新市容的目標?

恐怕十之八九只是為了取得容積獎勵,也就是坊間所稱的假都更案。這次辦法,以基地面積大小為劃定區分更新與非更新(純粹重建),是正確的作法,且並無必要給予再多的容積獎勵。

雖說如此,這次新方案還是問題不小;首先是趕在選前公佈,確實容易落人口實。

再者,限額2萬戶,最後恐怕是杯水車薪,甚至淪為大台北地區的專利。

但最大問題恐怕是經費;這次辦法,四年內要砸184億,問題來了,光是五都升格、原先公辦更新,乃至稍早社會及合宜住宅及財部版新青年優惠房貸等方案,都要花不少錢,但是政府近年預算大比例都靠舉債,確實是潛在危機四伏。

"新青年優惠房貸等方案都需要龐大經費"

新青年優惠房貸等方案都需要龐大經費

選前政府不斷釋放利多,但背後都需要龐大經費,這種債留子孫的行為,馬政府不是第一次做,無怪乎又被譏為政策買票。
新聞提供:住展房屋網