老屋拉皮 政府砸184億, 都更容積獎勵加碼 禍留子孫

政府砸184億獎勵老屋拉皮重建,行政院院會昨日通過內政部提報的「都市更新產業行動計畫」,預定自明年起四年內,政府將投入一百八十四億元,鼓勵三十年以上老舊建物重建,單棟建物除最高貸款二百萬元、前二年免息外,原容積率可照舊;二十年以上老舊建物改建,單棟可申請五十萬元、二年免息貸款。

" 政府砸184億 獎勵老屋拉皮重建,全台老舊住宅約有四百七十四萬戶"

政府砸184億 獎勵老屋拉皮重建,全台老舊住宅約有四百七十四萬戶

帶動產值 四年約二千億

行政院預估,通過該計畫,四年將可帶動民間投入約二千億元產值、增加四萬個就業機會、每年提升經濟成長率○.一二%。

根據內政部營建署統計,目前台灣二十年以上老舊住宅約有四百七十四萬戶,其中,屋齡三十年以上有三百零二萬戶、屋齡在二十年至二十九年約有一百七十二萬戶。

行政院長吳敦義聽取報告後表示,老舊住宅有必要透過都市更新改善生活環境品質,都市更新是內需型的綜合產業,也是未來國家重大產業之一,房地產是火車頭產業,有創造社會就業機會、提升國力等效益;他並指示內政部研議在辦理都市更新時,要透過獎勵,把節能減碳及智慧綠建築也納入都更。

營建署長葉世文在行政院院會後記者會說,適用「重建型」的老舊住宅如果進行都更或自行重建,將得按原容積或原樓地板面積重建。但這些老舊住宅也有義務在更新的過程中,於建築物的節能減碳和節水部分,必須做到相關規定。

建物拉皮 給予貸款補助

葉世文指出,至於不願重建的老舊住宅,也可採取整建維護的措施,即一般俗稱的「建築物拉皮」,對於拉皮的住宅,也會給予貸款或補助等各種獎勵措施。

根據內政部所擬「都市更新產業行動計畫」執行策略及方法,其中有關老舊建物機能改善:「重建獎勵」部分,擬修正都市計畫省市施行細則,規定都市計畫範圍內屋齡三十年以上中低樓層老舊合法建築物,得按原容積或原樓地板面積重建;另外建築設計取得銀級以上綠建築候選證書或耐震標章者,得給予容積獎勵。

改建獎勵」部分,擬修訂建築技術規則,規定屋齡二十年以上中低樓層老舊合法建築物增設升降機的空間,得不計入法定建築面積及容積;另外建築修繕能提高耐震能力、取得綠建築標章者,除給予經費獎勵外,目前正審議是否給予最多提高二成容積率獎勵。
自由時報記者范正祥/台北報導

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"學者提出警告,政府不能一直提高容積獎勵,當心債留給子孫"

學者提出警告,政府不能一直提高容積獎勵,當心債留給子孫

都更一味加碼容積 禍留子孫

政府選前放利多,通過「都市更新產業行動計畫」,淡江大學產經系副教授莊孟翰表示,政府不能一直提高容積獎勵,這不是長久之計,等於是把這一代的問題留給下一代,禍留子孫,應該將都市更新的層面提高到都市再生,整體建設、生活環境沒改善,即使容積給再多也不會有人願意都更。

政大地政系教授張金鶚表示,都市更新是政府該做的事,但推動的手段並非只有容積獎勵,過去都更案曠日廢時,最主要原因是都更當事人彼此間不信任,政府提高容積獎勵並無法解決這個問題,反倒應從建立一個有公信力的都更協商機制平台下手。

就算要採容積獎勵方式,也應有嚴謹的計算方式,因為這關係到一個都市的發展及居住品質,應該給多少就給多少,而非像政府現在越給越多,不能為了更新而不顧整體發展,等於是為了經濟成長而犧牲環境品質。

相較於學者的批評,建築業者則抱持支持態度。

遠雄公共事務部副總蔡宗易表示,提高容積獎勵可以增加民眾參與都更的誘因,例如之前北市府釋出「一坪換一坪」的利多之後,屋主覺得居住空間沒有變小,反彈的聲浪就少很多,但目前對建商而言,推動都更最大的問題,還是在於政府的執行力與公權力不彰,導致常常因為少數的釘子戶,讓整個都更案停擺。

信義房屋企研室協理蘇啟榮說,政府的新措施只是增加都更機率與順利執行,對行情助益不大。要注意的是,離開台北市就少有都更商機,台北縣部份新成屋行情超過五十萬元的區域,對民眾而言有價差,對建商而言有改建價值,才有影響。

都更業者山水資產管理公司副總經理卓訓麟指出,此政策對正在跑都更的案件並無影響,而對小型基地或獨棟、雙併電梯等無法劃定為更新單元、享受都更獎勵容積的物件,因為新政策有自行重建、綠建築容積獎勵等優惠條件,就很受用。
自由時報記者黃宣弼、簡明葳/台北報導