工業區亂了套 各自為政

工業區亂了套 各自為政

雲林科技工業區的竹圍子區有個全台唯一的「絲織專業工業區」,領導台灣紡織產業走向的「紡織產業綜合研究所」也在此設立分部,但奇怪的是,全區二百六十九公頃土地開發完成至今,一家紡織廠商都沒進駐,堪稱全台最名不符實的工業區。

百分百炒地 賣地招牌林立

更奇怪的是,在工業局的帳面上,「絲織專區」的產業用地已百分之百賣出,但實地走訪現場,卻是賣地招牌林立、極其荒涼,因為全區七十五家購地業者,竟只有十五家進駐,而這十五家沒有一家是原始購地業者,全是二手買家。

各自為政 南科、南科工搶廠商

一走進台南科技工業區,寬敞、整潔的道路,以及獨一無二的生態保護園區,讓這個以工業為名的區域,充滿工作與生活的舒適感。

「這裡的廠商只要帶外國客戶進來,生意一定成交」,台南科技工業區服務中心主任張旭生很有信心的說。但奇怪的是,台南科技工業區預定開發七百零九公頃,卻有一半的土地閒置,原先規劃設定的「科技」廠商,也沒幾家進來。

張旭生坦承,科技大廠都跑到台南科學園區去了,南科工只好開放讓傳產進駐,但都是些傳產再升級、介於高科技之間的產業,很多南科工生產的產品就算不是全國第一,也是全台唯一。

一般人很難想像,在中國、越南向台商頻頻招手的壓力下,我國政府各單位間竟還可以各自為政,在同一區塊,各自開發、各自招商,導致大家都招商不滿、土地閒置,由全民承擔開發成本利滾利的爛攤,台南就是這樣一個地方。

小工業區環伺 夾殺南科工

台南科技工業區(南科工)由工業局開發,但不遠處,還有國科會開發的台南科學園區(簡稱南科),地方政府又在南科工附近開發了三個小型工業區,包括柳營科技工業區、永康科技工業區及樹谷科技工業區,而這些工業區,離高雄縣的本洲工業區也不是很遠,中央各單位以及中央和地方之間,完全沒有橫向、垂直協調,遑論整體規劃。

重複規劃開發 納稅錢買單

這就是台灣民主政治下的怪象,不僅中央、地方各自為政,連中央各單位間都各自為政,工業局、國科會、農委會等均各自開發工業區,而且開發後的招商條件、管理方式還各有不同;唯一相同的,是他們都用人民的納稅錢,拚命徵收土地、重複規劃、過度開發。

不是政府編預算徵收土地開發,就是委託開發單位,由政府背書向銀行聯貸開發;土地賣不出去利滾利,受委託單位欠債,就由政府編預算墊付,要不然就降低地價、提供租金補貼促銷。

但這些錢哪裡來?每年為政府錯誤決策擦屁股的錢哪裡來?從人民的口袋裡來啊!我們能不憤怒嗎?政府多頭馬車的問題,是新問題嗎?即便政黨一再輪替,問題還是無解,政府組織再造喊得震天價響,結果是公務員的聘用人數增加了,該升級的也升級了,但業務重疊、各自為政、多頭馬車、橫向連繫缺乏等問題,還是依然存在。自由時報記者陳曉宜/調查採訪 2010/09/27