國有地可以不開發嗎?啟動原價買回

作家張曉風下跪為二○二兵工廠釋出綠地請命,逼迫馬英九總統出面保證生技產業和環境生態可「兼籌並顧」,行政院長吳敦義則裁示暫緩拆遷,但是生技園區的開發案很難中止;國有土地開發最大的問題,就在於每有單位釋出一塊土地,必有一個相隨的「開

發」計畫,或有另一個單位會在土地釋出前即設法進駐,政府單位私相授受以及對土地開發觀念如此死板,都市綠地只會減少永遠也不會增加。

二○二兵工廠要搬家,連中央研究院也來搶地,可見覬覦這塊土地的單位不在少數,二○二兵工廠土地面積高達一百八十五公頃,部分這塊土地上的現有單位尚未找到可以容身之地,所以只釋出約二十五公頃的土地;

這塊土地被中央研究院用來建設生技園區,是否會傷到「台北的肺」很難評估,但是若是未來整片土地都空出來,必是政府機構與建商搶破頭的局面;

國家生技園區的開發案,能引起大家對公有土地應如何開發問題的重視,也算是一件好事。

前一陣子國產局標賣台北市區精華地屢創天價,被認為帶動房價飆漲,由於各方反應激烈,現在政府已決定禁止出售五百坪以上的國有地,但是對於大面積的國有土地,國產局仍舊以設定地上權、結合主管機關合作開發、參與都市更新、釋出土地權利與民間合作開發等各種方式進行開發

說穿了,就是小塊的地雖不再賣給民間蓋大樓,但是大塊的地卻可以交給特定單位蓋更大的樓!國家生技研究園區的設置,就是個很好的例子。

主政者對於土地沒有保留與保護的觀念,腦子裡只有「開發」兩字;早年位於台北市中心的陸軍總部搬走了,這塊土地後來建築成為中正紀念堂;位於東區占地廣大的四四兵工廠遷移了,這塊土地就成了現在的信義計畫區;

菸酒公賣局松山菸廠這塊地空出來了,就打算在這塊地上建個大巨蛋室內運動場;如今巨蛋尚未興建,警政署刑事局卻先占了個靠忠孝東路的角落,蓋成大樓。

台灣都會區綠地不足,張曉風認為台北市民的綠地空間比囚犯還不如,主要是主政者對民眾的綠地需求從不關心,也很少想到去開發一塊綠地,譬如壅擠的台北縣中、永和好不容易規劃出一個四號公園,但是這塊綠地先被刨掉了一個角蓋成警察宿舍,接著又被填進個中央圖書館公灣分館,占據了大塊公園空間,這就是都會區土地「開發」的真象。

台北市真的沒有綠地嗎?也不盡然;就以軍方擁有的土地為例,除了打算要搬遷的二○二兵工廠仍有一百六十多公頃的土地外,台北市內還有大小營區五十餘處,這些營區包括位於仁愛路邊的空軍總部精華地段在內,國防部表示,都將配合行政院「國有不動產清理活化作業」釋出;

這些估計開發價值高達數千億元的土地,相信其他政府單位或建商們早就磨拳擦掌,準備以各種與政府「合作」的方式大展身手,「活化」這些土地。

除了軍方土地之外,台北市內其他國有土地的面積應該也不小,但是只要政府的心態不改,譬如遷走了一個憲兵隊,就應進行都市更新或找尋其他開發方式著手「具體規劃」,那麼市民的綠地空間將永遠是個不可企及的夢;

台北市空軍總部那塊地會成為公園嗎?那就得看政府進行「開發」時,會有多少夠份量的人士向總統下跪了。
台灣新生報  2010/05/18

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防炒地皮 啟動原價買回國有地

為避免財團養地、圈地,哄抬地價,財政部國有財產局昨天表示,五月十三日起台北縣市一百坪以上、五百坪以下的國有非公用土地,經標售或讓售二至三年內未開發,將以原價買回。

財政部國有財產局說,目前台北市國有非公用土地已停止標售。另外,面積在五百坪以上國有非公用土地,除抵稅土地外,不再辦理標售。所以目前適用原價買回的為北縣一百坪以上、五百坪以下國地。
台灣新生報  2010/05/18

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國有地啟動原價買回 建商:應有配套

國有財產局表示,台北縣市國有非公用土地標售後2到3年未開發,將以原價買回。建商公會理事長王光祥表示,通常標地之後要耗時整合隔鄰,地主拿翹時,勢必整合更困難,價格更貴。

王光祥指出,這項規定應該要有配套條文,亦即正在進行整合鄰地,或正在環評或都市計畫審議中的程序時,只要提出合法證據,應不受2到3年的開發時間限制。

為避免財團養地、圈地,哄抬地價,財政部國有財產局今天表示,5月13日起台北縣市100坪以上、500坪以下的國有非公用土地,經標售或讓售2至3年內未開發,將以原價買回。

中華民國建商公會全國聯合會理事長王光祥對此表示,政府防止財團養地賺暴利的美意可以了解,但通常標得一塊國有地要整合隔鄰土地,以便讓開發範圍和街廓更整齊;其中整合鄰地需要好幾年時間,若開發量體夠大時,還要經過環境影響評估,甚至還要都市計畫審查,均要耗去不少時間。

他說,當所有的開發時間壓力都在建商肩膀上時,鄰地地主一定惜售,故意開非常高的價格,若是建商為了完整開發而非得用高價去買畸零地時,未來房價不會平易近人,豈不增加買屋人的負擔?若不整合鄰地,都市風貌一定參差不齊,不會美麗。
中央社記者韋樞台北17日電

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