以房養老 明年動起來

有房子但沒有收入的退休族,未來可望透過以房養老取得生活費用。經建會將成立專案小組,推動以房養老相關事宜,最快明年便可找地方政府試辦。

以房養老的可行方案,包括「逆向抵押貸款方案」、「售後租回年金方案」以及「社會照護服務方案」三種。官員表示,逆向抵押相對單純未來政府試辦,「傾向選擇從單純的先做」;售後租回與社會照護兩方案,可能較難推動

台灣人口老化,生育率持續下降,經建會認為,此時推「以房養老」政策,是很適合的時機。官員說,如果政策能上軌道,可以減輕政府的財政負擔,也可讓老年人資產活用,移做養老用途。

官員表示,試辦「以房養老」政策,將優先針對有房、無現金(如無低收入戶補貼)的近貧老人試辦;官員說,無低收入津貼的單身老榮民,由於沒有繼承問題,將是優先試辦對象。

退輔會官員說,過去在審核榮民就養案例時,發現有些老榮民因為有不動產,其公告現值超過就養標準,但除了房子沒其他收入,經濟陷入困境;有的榮民為了拿到就養身分而賣出房子,最後落得無棲身之所,景況淒涼。

政治大學地政系教授張金鶚認為,三個方案都可行,但也都有困難。他說,逆向抵押對金融機關的資金流動是好的,當然初期因為規模小,可能沒辦法看到效益,未來若市場變大,對金融機構就有很大的好處。

張金鶚說,逆向貸款風險評估不易,貸款成數的評估也不容易老年人不利之處。

房價變動與壽命長短的因素,張金鶚認為不至於造成問題。他表示,房價會以估價當時價格為標準,對於壽命長的老年人則用成數控制風險,此外還有保險分擔;以美國為例,當壽命超過抵押成數時,政府就會介入承接。

張金鶚指出,以房養老政策確定由政府主導試辦,「這樣的精神很好」,但應該為以房養老設計專法,降低政府介入、補助的角色,讓以房養老從試辦變成市場化商品,由市場而非政府承擔風險。
【經濟日報╱記者何孟奎/台北報導】2010/04/21

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