鎖地 財部2,000億吃下眷改地

行政院「國土清理活化督導小組」將在明(10)日召開,由行政院副院長朱立倫主持。據了解,財部將準備成立2,000億特種基金做為國防部國軍老舊眷村改建基金的財源,換回眷村改建的800多公頃國有地,交由國產局統一管理。

眷改基金表示,這需要修改「國軍老舊眷村改建條例」第8條,其規定「眷改基金的財源為處分老舊眷村土地的收入」,其中「不得另行動支其他經費支應」的規定必須刪除,等三讀立法通過後,才能改由國庫成立特種基金支應。

眷改基金的財務缺口很大,已向老行庫融資500多億,雖然利率很優惠、很低,但每年都要支付工程款,今年就馬上需要支出250億。而在土地飆漲引發外界罵聲連連下,不但大面積土地不能賣,如今連台北市菁華區的小面積土地都停賣,眷改基金財務拉緊報。

據了解,如果財政部成立特種基金,支付未來眷改所需的財源,國防部願意配合,把剩下的土地全部移轉給國產局,以免土地不能賣,不能支應眷改所需,恐會被監察院糾正。

根據軍方統計,眷改基金財源為老舊眷村的土地1,060公頃(320萬6,500坪),以公告現值加2成計算,要籌得3,620億元。到去年已經出售200多公頃,籌款1,600多億。

眷改土地剩下800多公頃,多屬面積大、方整的土地,其中500坪以上的土地高達540公頃(163萬3,500坪),質地佳。

國庫換回軍方土地的價格標準為何?眷改基金要求,全部基金規模3,620億都要籌到,扣除已經賣得土地得款的1600億之後,國庫尚需支付2000億。

財經官員表示,2000億是眷改土地用公告現值加2成計算,這些土地若由從市場賣出,將可賣到公告現值的2倍以上,如果用2,000億就能收回800多公頃土地,做為國家永續使用,是全國人民賺到。

國庫缺錢,不可能用編列公務預算2,000億,而是成立特種基金方式為之,把換回的土地做多種方式開發利用,所以這個特種基金俱有自償性。又目前市場資金充沛,政府向民間融資利率很低,且眷改基金是直到民國106年才需要支應2,000億,可分期借錢,錢並不是問題。
記者王信人/台北報導 2010/03/09

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